近日，牟定縣人民政府辦公室印發(fā)了《牟定縣人民政府關于推進健康牟定行動實施方案》牟政發(fā)〔2022〕24號，現(xiàn)就有關政策解讀如下：
一、出臺背景
黨中央、國務院高度重視人民健康工作。先后印發(fā)《國務院關于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕32號）和《健康中國行動（2019—2030年）》，云南省委省政府印發(fā)了《健康云南行動實施意見》（云政發(fā)〔2020〕13號）。為認真貫徹落實《楚雄州人民政府關于推進健康楚雄行動實施方案的通知》（楚政通〔2020〕20號）精神，結合實際，制定《牟定縣人民政府關于推進健康牟定行動實施方案》。
二、起草過程
2020年8月7日，《楚雄州人民政府關于推進健康楚雄行動實施方案的通知》（楚政通〔2020〕20號）下發(fā)后，我縣認真研究文件精神，加強與州級主管部門的溝通對接，廣泛征求縣級有關部門意見，結合實際起草了《牟定縣人民政府關于推進健康牟定行動實施方案》。
三、主要內容
《牟定縣人民政府關于推進健康牟定行動實施方案》分為總體要求、主要任務、組織實施三個部分。
（一）總體要求
1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，加快推動衛(wèi)生健康工作理念、服務方式從以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑸槿轿蝗芷诒Ｕ先嗣窠】怠⒋蛟焓澜缫涣鳌敖】瞪钅康牡嘏啤薄⒔ㄔO健康牟定奠定堅實基礎。
2.基本原則。政府主導、共同參與，普及知識、健康生活，預防為主、早期干預，突出重點、分類指導，完善服務、共建共享。
3.總體目標。
到2022年底，健康促進政策體系基本建立，全縣居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到有效遏制，傳染病發(fā)病率持續(xù)保持低于全州平均水平，嚴重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善，人均預期壽命達到全省平均水平。
到2030年，全縣居民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低，人均健康預期壽命得到較大提高，健康公平基本實現(xiàn)。
（二）主要任務
《實施方案》明確了四項主要任務：
1.全方位干預健康影響因素。實施健康知識普及行動。到2022年和2030年，全縣居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。實施合理膳食行動。到2022年和2030年，全縣成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。實施全民健身行動。到2022年和2030年，全縣城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%，經常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別達到37%及以上和40%及以上。實施控煙干預行動。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。實施心理健康促進行動。到2022年和2030年，全縣居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%，心理有關疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。實施健康環(huán)境促進行動。到2022年和2030年，居民飲用水水質達標情況明顯改善，并持續(xù)改善。
2.維護全生命周期健康。實施婦幼健康促進行動。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5‰以下和4.5‰以下，孕產婦死亡率控制在全州平均水平以下。實施中小學健康促進行動。到2022年和2030年，國家學生體質健康標準達標優(yōu)良率分別達到50%以上，到2030年國家學生體質健康標準達標優(yōu)良率突破58%，爭取達到60%，全縣兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降。實施職業(yè)健康保護行動。到2022年和2030年，全縣接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。實施老年健康促進行動。到2022年和2030年，全縣65—74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。
3.防控重大疾病。實施心腦血管疾病防治行動。到2022年和2030年，全縣心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬以下和190.7/10萬以下。實施癌癥防治行動。到2022年和2030年，全縣總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。到2022年和2030年，全縣70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別下降到9/10萬以下和8.1/10萬以下。實施糖尿病防治行動。到2022年和2030年，全縣糖尿病患者規(guī)范管理率分別達到60%以上和70%以上。實施傳染病及地方病防控行動。到2022年和2030年，全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。
4.發(fā)揮我縣中（彝）醫(yī)優(yōu)勢。實施中（彝）醫(yī)治未病健康促進工程行動。到2022年，縣中（彝）醫(yī)醫(yī)院建成并設置治未病科室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供中（彝）醫(yī)非藥物療法的比例達到100%，村衛(wèi)生室提供中（彝）醫(yī)非藥物療法的比例達到95%以上。
（三）組織實施
1.加強組織領導。細化16個專項行動目標、指標、任務和職責分工，推進工作落實。
2.動員社會參與。鼓勵個人和家庭積極參與，落實個人健康責任。引導社會力量廣泛參與，鼓勵社會捐資，形成資金來源多元化的保障機制。
3.健全支撐體系。加強公共衛(wèi)生體系建設和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應急處置能力。強化信息支撐，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共享健康有關信息。
4.落實經費保障。按照醫(yī)療衛(wèi)生領域財政事權和支出責任劃分改革有關要求，統(tǒng)籌利用好各項資金，加大投入力度，合理安排經費，提高資金使用效益。
5.注重宣傳引導。強化輿論宣傳，及時發(fā)布政策解讀，回應社會關切。增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍。
