《牟定縣人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），已經(jīng)2022年6月10日十八屆縣人民政府第6次常務(wù)會議審議通過，于2022年6月16日起施行。為使公眾更好地知曉、理解《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

2022年4月29日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。5月17日，楚雄州人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)的指導(dǎo)意見》（楚政辦發(fā)〔2022〕3號），結(jié)合我縣房地產(chǎn)市場實(shí)際，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣級有關(guān)部門，牽頭起草了《牟定縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)工作實(shí)施方案》。

二、適用范圍

《實(shí)施方案》適用于牟定縣批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)參與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的企業(yè)法人，其他社會組織和自然人。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共有15條，分別從加快商品房去化，優(yōu)化住房金融服務(wù)，合理規(guī)劃，優(yōu)化營商服務(wù)，規(guī)范房地產(chǎn)市場監(jiān)管等5個(gè)方面制定相關(guān)政策。主要內(nèi)容為：

一是加快商品房去化。通過將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房或保障性租賃住房，鼓勵(lì)各類市場主體購買優(yōu)質(zhì)房源等方式加快去化。

二是鼓勵(lì)貨幣化安置。通過加大貨幣化安置力度，讓群眾自由選擇購買商品房。

三是保持房價(jià)合理運(yùn)行。指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)保持房價(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行。開展房交會，政府補(bǔ)貼等促進(jìn)商品房消費(fèi)。

四是充分發(fā)揮住房公積金支持住房消費(fèi)的政策優(yōu)勢。優(yōu)化住房公積金提取、使用和管理機(jī)制。提高住房公積金貸款額度，全面實(shí)施異地貸款政策，擴(kuò)大剛需購房提取使用范圍。

五是建立健全房地產(chǎn)金融長效機(jī)制。保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序增長，優(yōu)化住房金融服務(wù)，更好滿足購房者合理信貸需求。

六是優(yōu)化開發(fā)規(guī)劃。合理確定住房用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，促進(jìn)職住平衡。優(yōu)化商住配建比例模式，在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃前提下，靈活調(diào)節(jié)商住比。

七是科學(xué)合理用地。根據(jù)商品房去化周期合理安排供地計(jì)劃，州級有關(guān)部門對供地計(jì)劃精準(zhǔn)指導(dǎo)。

八是優(yōu)化項(xiàng)目審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批制度。

九是完善公共配套和基礎(chǔ)設(shè)施。完善已出讓土地建設(shè)項(xiàng)目周邊的公共配套設(shè)施。

十是允許項(xiàng)目分期建設(shè)分期驗(yàn)收。在滿足有關(guān)要求的前提下，項(xiàng)目可分期辦理相關(guān)手續(xù)，分期建設(shè)，分期驗(yàn)收，分期交房。

十一是優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)。按照民生優(yōu)先原則，分類解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。推廣“交房即交證”，推動地下車位辦理不動產(chǎn)權(quán)證。

十二是進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需求。全面放開城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城、轉(zhuǎn)移人口市民化，盡量滿足在城鎮(zhèn)購買新建商品房并落戶的子女上學(xué)需求。

十三是完善預(yù)售資金監(jiān)管措施。合理確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度，加強(qiáng)對商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

十四是切實(shí)提升物業(yè)服務(wù)水平。通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作，規(guī)范業(yè)主委員會運(yùn)作，建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)綜合監(jiān)管機(jī)制等措施提升物業(yè)服務(wù)水平。

十五是做好房地產(chǎn)政策宣傳。做好房地產(chǎn)市場政策宣傳解讀，正確引導(dǎo)輿論和市場預(yù)期，共同營造良好的輿論氛圍。

《實(shí)施方案》有效期至2022年12月31日。由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

原文《牟定縣人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)實(shí)施方案》