2025年1月25日，牟定縣人民政府印發(fā)了《牟定縣推進肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施》（以下簡稱《牛七條》）。為了便于社會公眾更好地理解政策的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《牛七條》出臺的背景和主要內(nèi)容、組織實施等說明如下。
一、出臺背景
2024年10月24日，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省財政廳、中國人民銀行云南省分行、國家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《云南省推進肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施》，對肉牛生產(chǎn)作出部署。縣委、縣政府高度重視肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為深入貫徹落實相關(guān)文件和會議精神，推動我縣肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實際，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草我縣的肉牛產(chǎn)業(yè)支持政策《牛七條》，經(jīng)征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門及法律顧問意見，并報請十八屆縣人民政府第56次常務(wù)會議審議通過。
二、主要內(nèi)容
《牛七條》從肉牛良種推廣、飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、動物疫病凈化、發(fā)展肉牛生產(chǎn)、脫貧群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、金融政策支持等方面制定了7項政策措施。
（一）支持良種推廣。支持擴大云嶺牛、華西牛、文山牛等列入國家畜禽遺傳資源品種目錄的云南地方品種等肉牛品種的良種覆蓋面。對省內(nèi)種公牛站在全縣范圍內(nèi)實施良種凍精改良的，按照每劑凍精10元補貼，單個主體當(dāng)年補助總額不超過50萬元。資金通過爭取中央、省級畜牧業(yè)發(fā)展資金（牧區(qū)良種補貼）給予保障。
（二）支持飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施糧改飼項目，支持全株青貯玉米、黑麥草、飼用燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草料收儲，對年收貯或青貯200噸以上的肉牛養(yǎng)殖場（戶），每噸給予60元補助；對收貯或青貯全株玉米達1000噸以上的飼草加工企業(yè)（合作社），每噸給予35元補助。對在非基本農(nóng)田新增集中連片種植10畝以上苜蓿、巨菌草等多年生優(yōu)質(zhì)飼草的，每畝給予400元補助。資金通過爭取中央、省級畜牧業(yè)發(fā)展資金（糧改飼、苜蓿發(fā)展行動、肉牛肉羊提質(zhì)增量行動）給予保障。
（三）鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈延鏈。引導(dǎo)屠宰企業(yè)與養(yǎng)殖場(戶)建立利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展訂單生產(chǎn)，通過設(shè)施農(nóng)業(yè)投資獎補和重點企業(yè)貸款貼息政策支持企業(yè)完善冷卻庫、低溫分割、冷鏈運輸?shù)认嚓P(guān)設(shè)施設(shè)備。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)資產(chǎn)性投資，實際完成投資額0.5億元(含)—1億元的，按實際完成投資額的5%給予一次性獎補，實際完成投資額1億元(含)以上的，按實際完成投資額的10%給予一次性獎補，單個主體獎補不超過1000萬元。爭取將肉牛屠宰設(shè)施設(shè)備納入并享受農(nóng)機購置補貼范圍。
（四）支持動物疫病凈化。加強動物疫病防控體系建設(shè)，持續(xù)強化口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等動物疫病防控，積極支持、鼓勵第三方社會化服務(wù)機構(gòu)開展動物疫病防控。對通過省級凈化場評估的肉牛養(yǎng)殖場獎勵30萬元，通過國家級凈化場或國家級無疫小區(qū)評估的肉牛養(yǎng)殖場獎勵50萬元，同一主體對不同級別補助均可申請。資金通過爭取中央、省級動物防疫補助資金給予保障。
（五）發(fā)展肉牛生產(chǎn)。積極申報省級種草養(yǎng)畜實施縣項目，項目申報成功后，將對全縣轄區(qū)內(nèi)年出欄50頭以上的養(yǎng)殖場(戶)或?qū)I(yè)合作社進行補助。支持養(yǎng)殖場(戶)升級改造，對圈舍、糞污池、青貯窖等設(shè)施改擴建，按不超過當(dāng)年新增總投資的15%補助。同一主體補助總額不超過100萬元，不與其他投資類項目重復(fù)補助。資金通過爭取中央、省級畜牧業(yè)發(fā)展資金（肉牛增量提質(zhì)）給予保障。
（六）強化脫貧地區(qū)及脫貧群眾支持。過渡期內(nèi)，統(tǒng)籌使用銜接資金對2024年以來因市場價格波動大、導(dǎo)致增收困難的脫貧養(yǎng)殖戶（含監(jiān)測對象，下同)分類給予一次性獎補，降低價格大幅下降導(dǎo)致的返貧風(fēng)險。對出欄出售已飼養(yǎng)1年以上(飼養(yǎng)時間可追溯至2024年)能繁母牛、肉牛的監(jiān)測幫扶對象、其他脫貧戶，可分別給予每頭1500元、1000元的補貼；對當(dāng)年新生犢牛且飼養(yǎng)3個月以上的，可采取“見犢補母”的方式，按每頭能繁母牛給予500元的標準給予補貼，兩項政策每戶每年補貼合計最高分別不超過10000元和6000元。未享受過飼草料補助的脫貧養(yǎng)殖戶，對種植全株青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草5畝以上的，可按照每畝100元的標準補貼，對制作成裹裝或袋裝黃貯、青貯20噸以上的，可按照每噸60元的標準補貼，給予單戶每年合計最高不超過2000元的飼草料補貼。支持脫貧養(yǎng)殖戶將用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為脫貧人口小額信貸或“富民貸”,對短期內(nèi)資金周轉(zhuǎn)困難但生產(chǎn)經(jīng)營正常或具有持續(xù)經(jīng)營能力的，支持無還本續(xù)貸或合理展期。
（七）加大金融政策支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)積極穩(wěn)妥推進拓寬抵質(zhì)押品范圍，將養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械、肉牛活體、土地經(jīng)營權(quán)納入可接受抵質(zhì)押品目錄，探索開展相關(guān)抵押貸款試點。加快推進肉牛活體貸，為企業(yè)提供金融支持。持續(xù)抓好牟定縣2024-2026年財政保費補貼地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品(肉牛)投保工作，落實肉牛保險財政補貼。
三、組織實施
下一步，縣人民政府將組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門，加大政策宣傳力度，積極向上爭取相關(guān)扶持資金，細化實施方案，組織實施好相關(guān)扶持政策。
