依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī),《企業(yè)信息公示暫行條例》(國務(wù)院令第654號)、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》(工商行政管理總局令第71號)規(guī)定,《食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則》,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復(fù)函》(國辦函〔2016〕74號)、國家發(fā)展改革委《關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔2015〕557號)、《關(guān)于深入推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔2015〕687號)等系列文件通知要求,現(xiàn)將我局一般程序辦理的行政處罰案件向社會公示如下:
●牟市監(jiān)罰〔2019〕4號行政處罰決定信息
當(dāng)事人:牟定縣牟姚副食店
負(fù)責(zé)人:魯廷偉
注冊號:5323236000XXXXX
經(jīng)查證,當(dāng)事人于2018年11月中旬,在牟定縣侯貴海送貨下鄉(xiāng)到朵苴村時購進的康師傅老壇酸菜牛肉面(生產(chǎn)日期:2018年8月11日,保質(zhì)期:六個月,規(guī)格:100克)1件,以1.50元/袋的價格在牟定縣牟姚副食店內(nèi)銷售;購進的康師傅麻辣牛肉面(生產(chǎn)日期:2018年8月7日,保質(zhì)期:六個月,規(guī)格:92克)1件,以1.50元/袋的價格在牟定縣牟姚副食店內(nèi)銷售;購進的何師傅半蛋糕(生產(chǎn)日期:2018年8月15日,保質(zhì)期:180天,散裝稱重)1件,以13.00元/kg的價格在牟定縣牟姚副食店內(nèi)銷售。截至2019年3月28日被本局執(zhí)法人員依法查獲時,上述食品1、康師傅老壇酸菜牛肉面4袋,2、康師傅麻辣牛肉面15袋,3、何師傅半蛋糕1.1公斤均已超過保質(zhì)期,貨值42.80元。
以上事實,有以下證據(jù)為證:
1、《現(xiàn)場筆錄》1份共2頁,證明當(dāng)事人的經(jīng)營場所內(nèi)銷售有超過保質(zhì)期食品的事實;
2、《詢問筆錄》1份共3頁,證明當(dāng)事人銷售的已超過保質(zhì)期食品的地點、數(shù)量、價格等情況;
3、《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份,證明當(dāng)事人的市場經(jīng)營主體資格;
4、《居民身份證》復(fù)印件1份,證明當(dāng)事人的公民身份;
5、進銷貨憑證復(fù)印件1份,證明當(dāng)事人銷售的部分商品的來源、數(shù)量、價格等情況。
以上證據(jù)均由當(dāng)事人簽字、捺指印認(rèn)可。
本案于2019年4月10日調(diào)查終結(jié),于2019年4月19日向當(dāng)事人送達行政處罰事先告知書,告知當(dāng)事人擬作出處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容,同時告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利,當(dāng)事人于當(dāng)日簽收。在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。
當(dāng)事人銷售超過保質(zhì)期食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:”第(十)項“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:”第(五)項“生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”及《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”、第三十八條第一款“調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:”第(一)項“確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定”的規(guī)定,由于當(dāng)事人從事經(jīng)營活動的地址在人口較少,經(jīng)濟相對落后的邊遠山區(qū),在案發(fā)后認(rèn)識態(tài)度較好,積極配合本案的調(diào)查,積極主動說明問題,其情節(jié)符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款:“當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:”第(一)項“主動消除或者減輕違法行為危害后果的”所指的減輕處罰情形,本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并對當(dāng)事人銷售超過保質(zhì)期食品的行為作出如下處罰:
一、沒收上述已超過保質(zhì)期的食品1、康師傅老壇酸菜牛肉面4袋,2、康師傅麻辣牛肉面15袋,3、何師傅半蛋糕1.1公斤;
二、罰款600元(陸佰元整)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國建設(shè)銀行牟定支行營業(yè)部(戶名:牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶,賬號:53001707836050501560,地址:牟定縣共和鎮(zhèn)新南路)。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定,可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》,在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州食品藥品監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議,或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間,本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,我機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
牟定縣市場監(jiān)督管理局
2019年4月24日
●牟市監(jiān)罰〔2019〕42號行政處罰決定信息
當(dāng)事人:牟定縣人民醫(yī)院
主體資格證照名稱:《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》
統(tǒng)一社會信用代碼(注冊號):43190509853232311XXXX
住所(住址):楚雄州牟定縣共和鎮(zhèn)新南路
法定代表人(負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者):劉榮
2019年7月9日,楚雄州市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在楚雄州醫(yī)療器械交叉飛行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)牟定縣人民醫(yī)院檢驗科細菌室內(nèi),存儲冷鏈醫(yī)療器械的冰箱內(nèi)存儲的“細菌鑒定/藥敏分析儀隨機體外診斷試劑盒”,注冊證號:魯械注準(zhǔn)20142400002,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):YZB/魯0172-2010,共36人份(1.腸桿菌科(藥敏),規(guī)格型號:XK-96A-C,存儲溫度2℃-8℃、批號:CD190307、數(shù)量10人份,批號:CD:190328、數(shù)量:16人份;2.非發(fā)酵菌(藥敏),規(guī)格型號:XK-96A-F、存儲溫度:4℃-10℃、數(shù)量:7人份;3.鏈球菌屬(藥敏),批號:LD181126、規(guī)格型號:XK-96A-L、存儲溫度:4℃-10℃、數(shù)量:1人份;4.葡萄球菌屬(藥敏),批號:PD180925、規(guī)格型號:XK-96A-P、存儲溫度:4℃-10℃、數(shù)量:2人份),實際存儲溫度顯示為-21℃。7月10日所作出的《楚雄州醫(yī)療器械交叉飛行監(jiān)督檢查記錄表》第3頁“檢查結(jié)論”中對該缺陷和問題要求我局按相關(guān)法規(guī)立案查處。
經(jīng)詢問得知,該醫(yī)療器械的用途是在開展診療活動中給患者做細菌的鑒定和藥敏分析。牟定縣人民醫(yī)院使用貯存溫度與醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求不符合的醫(yī)療器械,為防控醫(yī)療器械使用風(fēng)險,避免醫(yī)療器械使用造成醫(yī)療責(zé)任事故,消除安全隱患,進一步固定證據(jù)鏈,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第五十四條第一款第(三)項的規(guī)定,2019年7月10日,我局執(zhí)法人員依法對牟定縣人民醫(yī)院使用的貯存溫度與醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求不符合的醫(yī)療器械采取扣押行政強制措施,進行調(diào)查處理,同時開具《責(zé)令改正通知書》,責(zé)令該單位立即改正違法行為。通過詢問牟定縣人民醫(yī)院檢驗科主任張德建對檢查組發(fā)現(xiàn)的該批次醫(yī)療器械使用貯存得知,檢查組到醫(yī)院檢查時張德建現(xiàn)場陪同,其敘述“該4個品種5個批次的試劑盒是我院向云南金江源科技有限公司先后分6次購進的,每次都用冷藏箱托運到醫(yī)院,這些品種試劑盒原來的醫(yī)療器械注冊證及標(biāo)簽說明的存儲條件是-20℃保存,從2018底來采購的試劑盒及供貨商提供的醫(yī)療器械注冊證信息提示,存儲條件溫度溫度要求為4℃-10℃,當(dāng)時我打電話給生產(chǎn)廠家的工程師詢問具體情況,得到的答復(fù)是最好存儲在-20℃保存,所以我們沒有對保存溫度進行調(diào)整,由于時間久了,打電話的具體時間及對方聯(lián)系人、聯(lián)系方式都已記不清了”。牟定縣人民醫(yī)院于2019年7月18日補充提供了該批次“醫(yī)療器械注冊證”和“鑫科生物試劑盒存儲溫度說明”、“醫(yī)療器械注冊證(體外診斷試劑)”、“醫(yī)療器械注冊變更文件(體外診斷試劑)3份”。
經(jīng)我局行政處罰案件審核領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論,一致認(rèn)為:一是該醫(yī)療機構(gòu)貯存使用的試劑盒儲存條件外包裝標(biāo)簽標(biāo)示已說明,分別是4℃-10℃、2℃-8℃,現(xiàn)場檢查實際存儲溫度顯示為-21℃;二是該醫(yī)療機構(gòu)補充提供的“鑫科生物試劑盒存儲溫度說明”中的結(jié)論表述為“試劑盒在規(guī)定的有效期內(nèi),-20℃和2-8℃條件下儲存都可以保證產(chǎn)品質(zhì)量沒有任何差別,但是為了規(guī)范化考慮,還是建議用戶嚴(yán)格按照注冊證及說明書要求進行試劑的儲存”,但實際儲存溫度已達-21℃,還有生產(chǎn)廠家出具的是單方面內(nèi)部說明,并沒有相關(guān)批準(zhǔn)機構(gòu)和有資質(zhì)的機構(gòu)出具的證明文件。
調(diào)查認(rèn)定的事實:牟定縣人民醫(yī)院使用貯存溫度與醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求不符合的行為,違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十三條“運輸、貯存醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示的要求;對溫度、濕度等環(huán)境條件有特殊要求的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,保證醫(yī)療器械的安全、有效。”的規(guī)定。
上述事實,主要有以下證據(jù)證明:
1、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》一份共1頁。證明違法主體資格認(rèn)定。
2、牟定縣人民醫(yī)院法定代表人劉榮居民身份證復(fù)印件一份共1頁。證明涉案單位負(fù)責(zé)人身份。
3、《授權(quán)委托書》一份共1頁。證明法定代表人劉榮授權(quán)該院檢驗科主任張德建接受相關(guān)問題調(diào)查處理工作情況。
4.牟定縣人民醫(yī)院檢驗科主任張德建居民身份證復(fù)印件一份共1頁。證明涉案單位法定代表人授權(quán)該事件處理負(fù)責(zé)人身份。
5.《楚雄州醫(yī)療器械交叉飛行監(jiān)督檢查記錄表》一份共3頁。證明涉案醫(yī)療器械現(xiàn)場檢查情況。
6.《現(xiàn)場檢查筆錄》一份共3頁。證明涉案醫(yī)療器械現(xiàn)場情況。
7.《詢問筆錄》一份共3頁。證明涉案主要負(fù)責(zé)人(委托)基本情況及涉案醫(yī)療器械購進、貯存、使用、服務(wù)價格的情況。
8.《牟定縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》一份共1頁。證明我局已責(zé)令該單位立即改正違法行為。
9.現(xiàn)場檢查照片一份共5張。證明涉案醫(yī)療器械現(xiàn)場貯存及實物標(biāo)簽標(biāo)示情況。
10.《醫(yī)療器械注冊證(體外診斷試劑)》、《醫(yī)療器械注冊變更文件(體外診斷試劑)》、《醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》、四份共14頁。證明涉案醫(yī)療器械產(chǎn)品資質(zhì)證明文件。
11.《隨貨同行單》一份共6頁。證明涉案醫(yī)療器械購進企業(yè)、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、購進日期、數(shù)量及金額。
12.《醫(yī)療器械注冊證》、《鑫科生物試劑盒儲存溫度說明》、《醫(yī)療器械注冊證(體外診斷試劑)》、《醫(yī)療器械注冊變更文件(體外診斷試劑)》四份共6頁。證明涉案醫(yī)療器械產(chǎn)品補充資質(zhì)文件情況。
13.現(xiàn)場扣押的涉案醫(yī)療器械4個品種(實物)。證明涉案物品真實存在。
我局于2019年8月1日向牟定縣人民醫(yī)院直接送達了牟定縣市場監(jiān)督管理局《行政處罰/行政處罰聽證告知書》,2019年8月2日牟定縣人民醫(yī)院向我局遞交了《行政處罰陳述申辯書》,陳述、申辯了四個內(nèi)容,主要是:一是對存在的問題和處理意見,并決心全面依法依規(guī)進行規(guī)范整改;二是罰款過重,事件行為不屬醫(yī)院故意為之,該違法行為未造成社會危害后果,也未發(fā)生醫(yī)療器械不良事件;三是當(dāng)事人積極主動配合執(zhí)法人員調(diào)查處理;四是我院已對檢驗科全體工作人員進行了批評教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),健全醫(yī)療器械管理工作制度,增強管理水平,全面杜絕類似事件再次發(fā)生。
案件性質(zhì):牟定縣人民醫(yī)院事實上在使用貯存溫度與醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求不符合的醫(yī)療器械,雖未造成社會危害后果,也未發(fā)生醫(yī)療器械不良事件,但已違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十三條之規(guī)定。
自由裁量理由:牟定縣人民醫(yī)院使用貯存溫度與醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求不符合一案,自由裁量說明事項:1.主觀上對法律法規(guī)意識淡薄,學(xué)習(xí)培訓(xùn)不足,不屬故意使用;2.該違法行為未造成社會危害后果,也未發(fā)生醫(yī)療器械不良事件;3.當(dāng)事人積極主動配合執(zhí)法人員調(diào)查處理;我局在充分聽取當(dāng)事人意見后,對其提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核,經(jīng)復(fù)核認(rèn)為當(dāng)事人提出的意見1.主觀上對法律法規(guī)意識淡薄,學(xué)習(xí)培訓(xùn)不足,不屬故意使用意見事實、理由不成立不予采納;對意見2.該違法行為未造成社會危害后果,也未發(fā)生醫(yī)療器械不良事件;意見3.當(dāng)事人積極主動配合執(zhí)法人員調(diào)查處理事實、理由成立給予采納;故對當(dāng)事人的違法行為作從輕處罰。
牟定縣人民醫(yī)院使用貯存溫度與醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求不符合的違法行為,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十七條的規(guī)定“有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證”第(三)項“未按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運輸、貯存醫(yī)療器械的”規(guī)定,本局決定責(zé)令當(dāng)事人牟定縣人民醫(yī)院改正違法行為并作如下處罰:
1、沒收違法使用的醫(yī)療器械“細菌鑒定/藥敏分析儀隨機體外診斷試劑盒”(36人份);
2、罰款:15000.0元。(大寫:壹萬伍仟元正)
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國建設(shè)銀行牟定縣支行(戶名:牟定縣財政局非稅收入資金專戶,賬號:53001707836050501560,地址:牟定縣共和鎮(zhèn)新南路。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定,可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》,在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議,或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間,本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,我機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
牟定縣市場監(jiān)督管理局
2019年8月14日
●牟市監(jiān)罰〔2019〕48號行政處罰決定信息
當(dāng)事人:牟定縣胖太陽孕嬰用品店
法定代表人(負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者):邵 茜
2019年8月2日,,本局執(zhí)法人員在市場檢查中發(fā)現(xiàn),你從2019年5月起,在牟定縣共和鎮(zhèn)錦石坪劉光和出租屋未依法辦理變更登記擅自從事美容保健經(jīng)營服務(wù)活動。
當(dāng)事人未依法辦理變更登記擅自從事美容保健經(jīng)營服務(wù)活動的行為違反了《個體工商戶條例》第十條 “個體工商戶登記事項變更的,應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請辦理變更登記。”的規(guī)定。
本局調(diào)查認(rèn)定的事實:當(dāng)事人于2019年5月起,在牟定縣共和鎮(zhèn)錦石坪劉光和出租屋未依法辦理變更登記擅自從事美容保健經(jīng)營服務(wù)活動,每月有500元的營業(yè)收入,共計取得營業(yè)收入大約1500元,期間,當(dāng)事人未到審批機關(guān)辦理登記事項變更登記。
上述事實,主要有以下證據(jù)證明:
1.《現(xiàn)場檢查筆錄》1份3頁,證明當(dāng)事人未依法辦理變更登記擅自從事美容保健經(jīng)營服務(wù)活動的事實;
2.《詢問筆錄》1份2頁,證明當(dāng)事人未依法辦理變更登記擅自從事美容保健經(jīng)營服務(wù)活動的時間、營業(yè)收入等情況;
3.《居民身份證》復(fù)印件1份1頁,證明當(dāng)事人的公民身份和住址;
4.執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝的影像資料3頁,證明了當(dāng)事人從事美容保健經(jīng)營服務(wù)活動的現(xiàn)場情況;
5.《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁,證明當(dāng)事人的市場主體資質(zhì)和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍;
6.《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件1份1頁,證明當(dāng)事人的經(jīng)營食品的資質(zhì);
在本案調(diào)查中,執(zhí)法人員嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,檢查、調(diào)查均向相對人出示執(zhí)法證件,并告知相關(guān)權(quán)利、義務(wù),獲取的各個證據(jù)均由當(dāng)事人簽字摁手印認(rèn)可。
當(dāng)事人未依法辦理變更登記擅自從事美容保健經(jīng)營服務(wù)活動的行為違反了《個體工商戶條例》第十條 “個體工商戶登記事項變更的,應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請辦理變更登記。”的規(guī)定。
根據(jù)《個體工商戶條例》第二十四條的規(guī)定:“個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登記的,由登記機關(guān)責(zé)令改正,處1500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并擬作如下處罰:罰款500元。
本局于2019年8月26日依法向當(dāng)事人送達了《行政處罰告知書》(牟市監(jiān)處告字〔2019〕51號),書面告知當(dāng)事人上述處罰意見,并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見。
綜上所述:當(dāng)事人未依法辦理變更登記擅自從事美容保健經(jīng)營服務(wù)活動的行為違反了《個體工商戶條例》第十條 “個體工商戶登記事項變更的,應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請辦理變更登記。”的規(guī)定。
根據(jù)《個體工商戶條例》第二十四條的規(guī)定:“個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登記的,由登記機關(guān)責(zé)令改正,處1500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并作如下處罰:罰款500元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行(戶名:牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶,賬號:53001707836050501560,地址:牟定縣共和鎮(zhèn)新南路)。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定,可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》,在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議,或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間,本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,本局將通過信用信息公示系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、專門網(wǎng)站等公示行政處罰信息。
牟定縣市場監(jiān)督管理局
2019年8月30日
●牟市監(jiān)罰〔2019〕61號行政處罰決定信息
當(dāng)事人:牟定縣趙永會商店
主體資格證照名稱:個體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》
統(tǒng)一社會信用代碼(注冊號):5323236000XXXXX
法定代表人(經(jīng)營者):趙永會
案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強制措施的情況:2019年8月9日,本局執(zhí)法人員對無照經(jīng)營進行專項整治過程中,在你經(jīng)營門店內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)你涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期預(yù)包裝食品。針對上述情況,執(zhí)法人員當(dāng)即制作《現(xiàn)場筆錄》,并填制《立案審批表》、《有關(guān)事項審批表》報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后,依法對你涉嫌超過保質(zhì)期預(yù)包裝食品實施行政強制措施,并當(dāng)場交付《牟定縣市場監(jiān)督管理局實施行政強制措施決定書》(牟市監(jiān)扣【2019】66號)和財物清單并對案件展開調(diào)查。
違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實:你經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十)項“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”的規(guī)定。
經(jīng)調(diào)查,大紅棗是村委會來慰問時送來的慰問品,不小心放在貨架上的;高原生態(tài)土雞精是于2018年1月中旬送貨下鄉(xiāng)到村時購進的(具體是誰也記不清楚了),進了10袋,購進價是3.80元/袋,銷售價是5.00元/袋。至我局查獲時止,還剩超過保質(zhì)期的高原生態(tài)土雞精6袋,貨值30.00元;綠箭口香糖是于2019年1月中旬在牟定縣共和鎮(zhèn)生從森處購進的,進了2盒,購進價是1.20元/盒,銷售價是1.50元/盒。至我局查獲時止,還剩超過保質(zhì)期的綠箭口香糖3盒,貨值4.50元;云南柔紅是2018年1月中旬從牟定縣共和鎮(zhèn)王從先處購進的,進了12瓶,購進價是17.00元/瓶,銷售價是20.00元/瓶,至我局查獲時止,還剩超過保質(zhì)期的云南柔紅6瓶,貨值120.00元;阿哩啰天臺油腐乳是2018年8月中旬從牟定縣阿哩啰油腐乳公司購進的,進了48瓶,購進價是7.00元/瓶,銷售價是7.50元/瓶,至我局查獲時止,還剩超過保質(zhì)期的阿哩啰天臺油腐乳16瓶,貨值120.00元;清香園爽口下飯菜是2018年10月中旬從牟定縣共和鎮(zhèn)生從森處購進的,進了10袋,購進價是1.50元/袋,銷售價是2.00元/袋,至我局查獲時止,還剩超過保質(zhì)期的清香園爽口下飯菜5袋,貨值10.00元;泡小滬麻辣三絲是2018年10月中旬從牟定縣共和鎮(zhèn)生從森處購進的,進了10袋,購進價是1.50元/袋,銷售價是2.00元/袋,至我局查獲時止,還剩超過保質(zhì)期的泡小滬麻辣三絲6袋,貨值12.00元;老干媽火鍋底料是2018年10月中旬從牟定縣共和鎮(zhèn)生從昌處購進的,進了10袋,購進價是3.80元/袋,銷售價是4.50元/袋,至我局查獲時止,還剩超過保質(zhì)期的老干媽火鍋底料3袋,貨值13.50元;蘇匯麻辣魚全味料是2018年10月中旬從牟定縣共和鎮(zhèn)生從昌處購進的,進了10袋,購進價是3.80元/袋,銷售價是4.50元/袋,至我局查獲時止,還剩超過保質(zhì)期的蘇匯麻辣魚全味料2袋,貨值9.00元;重慶三五火鍋底料是2018年10月中旬從牟定縣共和鎮(zhèn)生從昌處購進的,進了10袋,購進價是3.80元/袋,銷售價是4.50元/袋,至我局查獲時止,還剩超過保質(zhì)期的重慶三五火鍋底料1袋,貨值4.50元;通海醬菜小米辣是2018年5月中旬從牟定縣共和鎮(zhèn)生從昌處購進的,進了10袋,購進價是0.70元/袋,銷售價是1.00元/袋,至我局查獲時止,還剩超過保質(zhì)期的通海醬菜小米辣1袋,貨值1.00元。上述超過保質(zhì)期的食品貨值金額總計324.50元。
上述事實,主要有以下證據(jù)證明:
證據(jù)一:《現(xiàn)場檢查筆錄》1份4頁,證明當(dāng)事人持有相關(guān)證照從事正常的經(jīng)營活動情況,且客觀記錄當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的事實;
證據(jù)二:《詢問筆錄》1份5頁,證明當(dāng)事人經(jīng)營的超過保質(zhì)期食品的進貨時間、地點、數(shù)量、進銷價、貨值金額、執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度等情況;
證據(jù)三:《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁,證明當(dāng)事人的主體經(jīng)營資格;
證據(jù)四:《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件1份1頁,證明當(dāng)事人依法取得食品經(jīng)營許可的事實;
證據(jù)五:《居民身份證》復(fù)印件1份1頁,證明當(dāng)事人的公民身份和住址。
證據(jù)六、《實施行政強制措施決定書》(牟市監(jiān)扣【2019】66號)1份2頁和《財物清單》1份1頁,證明依法扣押你(單位)經(jīng)營違法食品的品種、數(shù)量、規(guī)格等事實;
在本案調(diào)查中,執(zhí)法人員嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,檢查、調(diào)查均向相對人出示執(zhí)法證件,并告知相關(guān)權(quán)利、義務(wù),獲取的各個證據(jù)均由你(單位)簽名認(rèn)可。
當(dāng)事人陳述、申辯情況,當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由;行政處罰告知情況及意見:本案于2019年8月9日檢查發(fā)現(xiàn)涉案違法行為,經(jīng)批準(zhǔn),當(dāng)日立案展開案件調(diào)查,對涉案物品實施了扣押的行政強制措施,本案于2019年8月27日調(diào)查終結(jié),2019年9月2日本局集體討論后,于2019年9月3日向當(dāng)事人發(fā)出了《牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》“牟市監(jiān)處告〔2019〕68號”,同時告知了你陳述、申辯的權(quán)利,你于當(dāng)日簽收,在法定期限內(nèi)你未提出陳述、申辯。
案件性質(zhì)、自由裁量的事實和理由:你經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條:“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:”第(十)項“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑:”的規(guī)定,構(gòu)成經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為。
你經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為,按法律要求,應(yīng)當(dāng)予以從重處罰,但考慮到當(dāng)事人屬首次違法,且涉案的食品貨值金額較小,超過保質(zhì)期預(yù)包裝食品未售出,未造成危害后果,并在案發(fā)后能積極配合調(diào)查,主動說明問題,及時進行整改,符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的。”的規(guī)定,本局決定對你的違法行為予以減輕處罰。
行政處罰的內(nèi)容和依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:”第(五)項“生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”的規(guī)定。
本局責(zé)令你改正違法行為并決定對你經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為作如下處罰:
一、沒收涉案的大紅棗1袋、高原生態(tài)土雞精6袋、綠箭口香糖3盒、云南柔紅6瓶、阿哩啰天臺油腐乳16瓶、清香園爽口下飯菜5袋、泡小瀘麻辣三絲6袋、老干媽火鍋底料3袋、蘇匯麻辣魚全味料2袋、重慶三五火鍋底料1袋、通海醬菜小米辣1袋;
二、罰款1500元。
行政處罰的履行方式和期限:你應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國建設(shè)銀行牟定縣支行(地址:牟定縣共和鎮(zhèn)新南路,開戶名稱:牟定縣財政局非稅收入資金專戶,賬號:53001707836050501560),逾期不繳納罰款的,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
救濟途徑和期限:如不服本處罰決定,可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》,在收到本決定之日起60日內(nèi)向楚雄州市場監(jiān)督管理局或牟定縣人民政府申請行政復(fù)議,或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間,本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,我機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
牟定縣市場監(jiān)督管理局
2019年9月9日
●牟市監(jiān)罰〔2019〕65號行政處罰決定信息
當(dāng)事人:牟定縣朝日副食品經(jīng)營部(楊正雄)
主體資格證照名稱:個體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》
統(tǒng)一社會信用代碼(注冊號):92532323MA6KPXXXXX
法定代表人(經(jīng)營者):楊正雄
案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強制措施的情況:2019年8月1日,本局執(zhí)法人員對食品市場進行檢查,在你經(jīng)營門店內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)你涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品。針對上述情況,執(zhí)法人員當(dāng)即制作《現(xiàn)場筆錄》,并填制《立案審批表》、《有關(guān)事項審批表》報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后,依法對你涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品實施行政強制措施,并當(dāng)場交付《牟定縣市場監(jiān)督管理局實施行政強制措施決定書》(牟市監(jiān)扣【2019】27號)和財物清單并對案件展開調(diào)查。
違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實:你經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十)項“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”的規(guī)定。
經(jīng)調(diào)查,你于2018年11月24日從楚雄開發(fā)區(qū)順鑫副食經(jīng)營部購進昆明優(yōu)優(yōu)食品有限公司生產(chǎn)的“四川小吃”10袋 ,規(guī)格為140g/袋,生產(chǎn)日期20181002,保質(zhì)期6個月,進價4.0元/袋,銷售價5.0元/袋,已售出6袋,還剩4袋,貨值20元。2019年3月24日從楚雄開發(fā)區(qū)順鑫副食經(jīng)營部購進的昆明市宜良縣雯鑫食品廠生產(chǎn)的“阿羅娃”牌海鮮米線10袋,規(guī)格為200g/袋,生產(chǎn)日期20190124,保質(zhì)期6個月,進貨價2.5元/袋,銷售價3.5元/袋,已售出9袋,還剩1袋,貨值3.5元。2019年2月21日從楚雄宏鑫食品經(jīng)營部購進漯河市平平食品有限公司生產(chǎn)的“衛(wèi)龍”牌魔芋爽5袋,規(guī)格為50g/袋,生產(chǎn)日期20190113,保質(zhì)期6個月,進貨價3.0元/袋,銷售價4.0元/袋,已售出4袋,還剩1袋,貨值4元。2019年3月8日從京東購物平臺購進的廈門銀鷺食品集團有限公司生產(chǎn)的“雀巢咖啡”20瓶 ,規(guī)格268ml/瓶,生產(chǎn)日期20180902,保質(zhì)期10個月,進貨價4.3元/瓶,銷售價6元/瓶,已售出4瓶,還剩6瓶,貨值36元 。上述超過保質(zhì)期的食品貨值63.50元。
上述事實,主要有以下證據(jù)證明:
證據(jù)一、《現(xiàn)場檢查筆錄》1份2頁,證明你從事經(jīng)營活動的時間、地點、檢查情況等;
證據(jù)二、《詢問筆錄》1份3頁,證明你從事食品經(jīng)營的進銷價格、時間、食品生產(chǎn)日期等;;
證據(jù)三、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁,證明你具有主體經(jīng)營資格;
證據(jù)四、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件1份1頁,證明你依法取得從事食品經(jīng)營資格;
證據(jù)五、《居民身份證》復(fù)印件1份1頁,證明公民身份等情況;
證據(jù)六、《實施行政強制措施決定書》(牟市監(jiān)扣【2019】27號)1份2頁和《財物清單》1份1頁,證明依法扣押你經(jīng)營違法食品的品種、數(shù)量、規(guī)格等事實;
證據(jù)七、《現(xiàn)場拍攝的照片》1份1頁,證明你在經(jīng)營現(xiàn)場等情況;
在本案調(diào)查中,執(zhí)法人員嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,檢查、調(diào)查均向相對人出示執(zhí)法證件,并告知相關(guān)權(quán)利、義務(wù),獲取的各個證據(jù)均由你簽名認(rèn)可。
當(dāng)事人陳述、申辯情況,當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由;行政處罰告知情況及意見:本案于2019年8月1日檢查發(fā)現(xiàn)涉案違法行為,經(jīng)批準(zhǔn),當(dāng)日立案展開案件調(diào)查,對涉案物品實施了扣押的行政強制措施,本案于2019年8月23日調(diào)查終結(jié),2019年8月23日本局集體討論后,于2019年8月28日向當(dāng)事人發(fā)出了《牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》“牟市監(jiān)處告〔2019〕42號”,同時告知了你陳述、申辯的權(quán)利,你于當(dāng)日簽收,在法定期限內(nèi)你未提出陳述、申辯。
案件性質(zhì)、自由裁量的事實和理由:你經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條:“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:”第(十)項“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑:”的規(guī)定,構(gòu)成經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為。
你經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為,按法律要求,應(yīng)當(dāng)予以從重處罰,但考慮到當(dāng)事人屬首次違法,且涉案的食品貨值金額較小,超過保質(zhì)期預(yù)包裝食品未售出,未造成危害后果,并在案發(fā)后能積極配合調(diào)查,主動說明問題,及時進行整改,符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的。”的規(guī)定,本局決定對你的違法行為予以減輕處罰。
行政處罰的內(nèi)容和依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”的規(guī)定。
本局決定對你經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為作如下處罰:
一、沒收涉案的“四川小吃”4袋、“阿羅娃”牌海鮮米線1袋、 “衛(wèi)龍”牌魔芋爽1袋、“雀巢咖啡”6瓶。
二、罰款3000元。
行政處罰的履行方式和期限:你應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國建設(shè)銀行牟定縣支行(地址:牟定縣共和鎮(zhèn)新南路,開戶名稱:牟定縣財政局非稅收入資金專戶,賬號:53001707836050501560),逾期不繳納罰款的,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
救濟途徑和期限:如不服本處罰決定,可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》,在收到本決定之日起60日內(nèi)向楚雄州市場監(jiān)督管理局或牟定縣人民政府申請行政復(fù)議,或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間,本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
牟定縣市場監(jiān)督管理局
2019年9月19日