牟定縣稅務局認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020）》，全面推進依法行政各項工作要求，按照縣委、縣人民政府的部署，積極參與牟定縣創(chuàng)建全國法治政府建設示范縣工作，不斷提高稅收執(zhí)法工作能力和水平。現將2019年行政執(zhí)法總體情況報告如下：

一、稅收行政執(zhí)法基本情況

（一）行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員。牟定縣稅務局作為法定執(zhí)法主體，共計四個單位具有執(zhí)法主體資格，即：國家稅務總局牟定縣稅務局、國家稅務總局牟定縣稅務局第一稅務分局、國家稅務總局牟定縣稅務局第二稅務分局、國家稅務總局牟定縣稅務局共和稅務分局；全局具有稅收執(zhí)法資格證人員111人，其中：持有稅務檢查證人員73人。

（二）行政執(zhí)法范圍和執(zhí)法依據。負責縣內16個稅種、37項社保費和非稅收入的征收管理，工會經費的代征工作；執(zhí)法依據共有9件法律、20件行政法規(guī)、2件地方性法規(guī)、22件部門規(guī)章、8件地方政府性規(guī)章。

（三）內部行政執(zhí)法組織結構。牟定縣稅務局內部成立全面依法行政領導小組、普法工作領導小組、稅務行政復議委員會、重大執(zhí)法決定法制審核委員會等議事機構，設立法制部門（股級）具體負責行政執(zhí)法工作的組織落實和監(jiān)督考核。

二、稅收執(zhí)法開展情況

（一）依法組織稅費收入。堅持以組織稅費收入為中心，將依法治稅工作貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)，建立健全稅費征收管理制度，認真執(zhí)行稅收法律法規(guī)和稅收政策，2019年無違反法律法規(guī)和政策征收稅費的情形。

（二）依法落實減免稅費政策。全面落實各項稅收減免優(yōu)惠政策，減稅降費政策落地生根。個人所得稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠、深化增值稅改革、社會保險費降低費率等政策執(zhí)法到位，讓全縣廣大納稅人切實享受到改革的紅利。

（三）深入推進科學民主決策。縣局黨委會議對涉及全局的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用進行討論，實行法制機構人員列度黨組會議和黨政主要負責人末位發(fā)言，對重大行政決策進行合法性審查；聘用專職律師和本部門公職律師為法律顧問，組成了“雙律師”法律顧問團隊，法律顧問積極參與全局稅收執(zhí)法、行政管理工作，有力地推動了全局法治建設和黨風廉政建設。

（四）行政執(zhí)法規(guī)范公正文明。一是推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接，修改完善“兩法銜接”工作制度，錄入相關數據信息，推進行政執(zhí)法與公正司法；二是開展執(zhí)法案卷評查，審查執(zhí)法主體、執(zhí)法人員執(zhí)法資格、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法依據、執(zhí)法結果是否合法合規(guī)；三是公平公正進行稅務行政處罰，嚴格執(zhí)行自由裁量權規(guī)定，做到稅務行政處罰對情節(jié)相同或基本相同的案件同案同處，讓納稅人從個案中感受到公平公正；四是優(yōu)化服務，落實簡政放權要求，開展便民春風活動，143項事項“最多跑一次”，資料齊全“馬上辦”，實行辦稅“免填單”服務；取消60項涉稅證明的收取，納稅人（繳費人）辦理稅費事項從平均15分鐘降為5分鐘、行政許可最長3個工作日辦結，比承諾時間壓縮了7天；“楚雄州不動產交易登記綜合管理服務集成平臺”上線運行、納稅人不出不動產交易中心即可繳完稅費；五是加強誠信體系建設，開展2018年納稅信用等級評定，公布全縣1138戶納稅人納稅信用等級評定結果，按規(guī)定發(fā)布欠稅公告二期28條。

（五）提高干部依法行政能力，廣泛開展稅法宣傳。堅持星期一例會學法，開展以案說法，分析講解法律知識，組織《中華人民共和國憲法》學習暨法律知識學習培訓會。借助《國家工作人員學法用法及考試平臺》進行全員學法，開展減稅降費稅費政策知識、耕地占用稅法培訓20期。組織干部積極參加黨內法規(guī)、減稅降費和法律知識考試和網絡法律知識競賽；全年開展法治政府建設知識書面考試4次。結合四月“稅收宣傳月”活動，縣局組織了一系列形式多樣、內容豐富的宣傳活動，營造濃厚改革氛圍。大力開展稅法宣傳，通過稅企互動微信群、QQ群、短信平臺等媒介宣傳到每一戶納稅人。共舉辦各類減稅降費政策業(yè)務培訓會21期，培訓企業(yè)負責人、財務人員2900人次。將減稅降費政策在縣電視臺連續(xù)播出一個月，通過小廣場大喇叭每天三次播放，發(fā)放紙質宣傳材料共四批次9000余份，通過微信群推送政策100余次，發(fā)送宣傳短信近40000條，實現宣傳培訓覆蓋面達100%。組織行政復議法、艾滋病防治日、國家憲法宣傳日集中宣傳，發(fā)放稅法宣傳材料1500余份，解答咨詢300余次。

（六）全面推行行政執(zhí)法三項制度。大力推行“三項制度”，制發(fā)了《牟定縣稅務局優(yōu)化稅務執(zhí)法方式全面推行“三項制度”實施方案》，明確工作步驟、工作要求，制定任務清單和時間表，分解任務到責任人。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度，公開執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據，行政處罰、行政許可、欠稅情況、辦公地點、舉報投訴渠道、法律救濟途徑、行政處罰流程圖，在網站、辦稅服務場所公開信息1435條（項）接受社會監(jiān)督，執(zhí)法活動中按法定程序亮證執(zhí)法，告知相關事項；二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，為執(zhí)法部門配備了執(zhí)法記錄議、錄音筆等設備，執(zhí)法中運用文字、音像、圖片等方式全過程記錄；三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，成立了由黨政一把手任主任的法制審核委員會及由法制機構負責人任主任的法制審核辦公室，明確工作職責和流程，結合實際制定縣局法制審核事項標準清單5類13項，2019年度全局未發(fā)生符合法制審核條件的重大行政執(zhí)法決定。

三、支持配合司法活動，維護憲法尊嚴

支持本級人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,2019年無一起領導干部和干部職工違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理或者拒不執(zhí)行法院生效判決裁定被通報的情況；局班子成員、全局職工及家屬無違紀違法犯罪受到治安處罰、刑事追究或者黨紀政務處分和因依法依規(guī)履職不到位，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，不作為、慢作為、亂作為被上級和縣有關部門通報或問責的情形。2019年牟定縣稅務局保持稅收執(zhí)法、納稅服務“零投訴”，稅務行政復議、行政訴訟、聽證“零案件”。

                                                                                  國家稅務總局牟定縣稅務局

                                                                                     2019年1月15日