牟定縣聚焦全國行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設試點任務,采取“五個一”措施,穩(wěn)步推進試點工作。
一套班子抓推動。牟定縣成立以縣委書記、縣長為雙組長,聯(lián)系和分管的政法委書記、副縣長為副組長,50家行政執(zhí)法單位主要負責同志為成員的試點工作領導小組。組建工作專班,制定了《牟定縣行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設試點方案》,召開試點工作啟動會和推進會。縣委常委會會議、縣政府常務會議先后4次專題研究試點工作。縣人民政府堅持每月召開專班工作推進會議,聽取專班工作情況匯報,研究解決試點工作中存在的困難問題,高位推動試點工作向縱深推進。
一個規(guī)劃抓統(tǒng)籌。將試點工作6大任務融入到法治政府建設實施規(guī)劃,結合全國法治政府建設示范縣鞏固拓展工作,制定《牟定縣鞏固拓展全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建成果任務清單》,堅持系統(tǒng)設計、整體推動,做到高起點謀劃、高標準落實。
一張戰(zhàn)圖抓落實。按照試點方案,結合縣情,制定《牟定縣行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設試點工作時間表、路線圖》,將試點工作細化為6項一級指標、10項二級指標、36項三級指標,并將指標任務進行分解落實,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、責任到人,做到試點工作任務項目化、項目清單化、清單具體化。堅持目標導向、問題導向、結果導向,采取月初派單工作提醒、月中督查、月底會議調度等方式,堅持一月一督查、一月一調度、一月一通報,“點對點”派單,“面對面”督促,“手把手”指導,“實打實”落實,確保試點工作有序推進、各項任務落到實處。
一把尺子抓規(guī)范。制定《牟定縣行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督辦法(試行)》《牟定縣行政執(zhí)法社會監(jiān)督員工作辦法(試行)》等制度,建立縣鄉(xiāng)兩級行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設相關制度機制,統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督程序、方式、文書。健全完善行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督機構設置、人員配備,從市場主體、新聞媒介、政協(xié)委員中選聘一批行政執(zhí)法社會監(jiān)督員,充實協(xié)調監(jiān)督專兼職人員隊伍。探索創(chuàng)新協(xié)調監(jiān)督方式方法,用足用好行政執(zhí)法檢查、專項監(jiān)督、案卷評查、案例指導、質效評議、工作報告、統(tǒng)計分析等手段,加大行政執(zhí)法日常監(jiān)督檢查和案件評查力度,“以評代訓”、“以評促改”,不斷加強對行政執(zhí)法的全方位、全流程監(jiān)督。
一批典型作示范。在全縣50家行政執(zhí)法部門全面推行統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書、行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督文書格式。在縣司法局和各行政執(zhí)法單位建立完善一套規(guī)范化工作臺賬。結合多層次多形式多領域法治示范創(chuàng)建,精心選點布局,培樹了縣公安局、縣稅務局、縣城管局等一批法治文化氛圍濃厚、執(zhí)法工作嚴格規(guī)范公正文明、工作臺賬和案件卷宗材料規(guī)范、示范性先進性較強的示范點位,以點帶面,輻射全縣,做到學有示范、做有標準,全面提升行政執(zhí)法和協(xié)調監(jiān)督規(guī)范化水平。