2022年，縣發(fā)展改革局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展法治政府建設(shè)，采取多種措施，強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，法治政府建設(shè)成效明顯。現(xiàn)將此項(xiàng)工作報(bào)告如下。

一、工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是將法治建設(shè)工作擺在全局工作的重要位置，成立了普法、依法行政、法治政府、行政執(zhí)法、公平競(jìng)爭(zhēng)性審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議和專題會(huì)研究部署推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，制定了《法治單位創(chuàng)建辦法》，將法治政府建設(shè)與發(fā)展改革工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，不斷推進(jìn)項(xiàng)目投資、行政審批、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、糧食安全、價(jià)格管理等重點(diǎn)工作法治化建設(shè)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂完善《牟定縣救災(zāi)物資管理制度》等制度規(guī)定，印發(fā)《2022年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，分解落實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任。三是對(duì)照《法治牟定建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）》，細(xì)化分解我局貫徹落實(shí)任務(wù)清單，明確完成時(shí)限，確保按進(jìn)度完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、重大事項(xiàng)會(huì)前學(xué)法和年度述法制度，將法律知識(shí)學(xué)習(xí)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一，局黨組年內(nèi)組織專題學(xué)法2次；在單位內(nèi)部設(shè)立法治文化建設(shè)長(zhǎng)廊，宣傳法治文化，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是利用職工會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、三會(huì)一課等，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及黨的二十大精神學(xué)習(xí)，提升干部職工法律素養(yǎng)和依法行政的能力。

（三）全面落實(shí)依法行政。一是積極落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任我局法律顧問(wèn)，由法律顧問(wèn)對(duì)政策文件草擬、政策措施制定、合同協(xié)議簽訂、重大事項(xiàng)決策等進(jìn)行合法性、合規(guī)性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀和助手作用，為各項(xiàng)工作提供重要的專業(yè)法律支持，保證法律顧問(wèn)在制定重要行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮重要作用。二是依法開(kāi)展行政審批，嚴(yán)格按照《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等法律法規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目審批與招標(biāo)核準(zhǔn)，深化行政審批制度改革，落實(shí)“最多跑一次”要求，提升服務(wù)效能。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)制度開(kāi)展價(jià)格管理和監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好重要民生產(chǎn)品和主要民生產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)和穩(wěn)價(jià)保供工作。四是嚴(yán)格按照法律法規(guī)開(kāi)展價(jià)格認(rèn)定工作，堅(jiān)持“公正、合法、科學(xué)、效率”的價(jià)格認(rèn)定工作原則開(kāi)展業(yè)務(wù)，受理紀(jì)檢監(jiān)察、公安、煙草專賣等司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出的打擊職務(wù)犯罪、行政處罰、涉嫌刑事、涉煙違法案件中的涉物品案價(jià)格認(rèn)定，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法、行政機(jī)關(guān)辦案提供了客觀公正的價(jià)格依據(jù)。五是堅(jiān)持重要行政決策依法依規(guī)聽(tīng)證，年內(nèi)先后開(kāi)展了農(nóng)村地區(qū)供水水價(jià)改革和縣城供水水價(jià)改革聽(tīng)證，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各階層意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。六是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，年內(nèi)組織開(kāi)展政策性糧油執(zhí)法檢查2次，開(kāi)展投資項(xiàng)目“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查2次。

（四）完善內(nèi)部機(jī)制強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。一是執(zhí)行好黨組議事規(guī)則和三重一大民主決策制度，修訂完善《牟定縣發(fā)展和改革局內(nèi)部管理制度》，明確了重大事項(xiàng)決策的范圍、內(nèi)容、程序，認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實(shí)民主集中制原則，所有重大事項(xiàng)均由局黨組會(huì)議研究決定，做到事前有謀劃、事中有商量、決定有記錄。二是建立行政執(zhí)法制度，建立并公布了《行政權(quán)力清單及運(yùn)行流程圖》，修訂完善審批服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南、運(yùn)行流程圖，方便群眾辦事和監(jiān)督；三是按照法治政府建設(shè)要求，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，方便社會(huì)參與、了解我局行政決策、行政權(quán)力運(yùn)行及工作推進(jìn)情況。

二、存在的問(wèn)題和困難

回顧2022年的工作，還存在以下問(wèn)題：一是重視還不夠，對(duì)加強(qiáng)全社會(huì)法治建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)還有不足。二是普法工作力度不大，方式方法單一。三是全局執(zhí)法力量弱，部分干部職工執(zhí)法水平和能力不高，開(kāi)展執(zhí)法工作有困難。

三、下步工作計(jì)劃

（一）健全依法行政制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)和制度執(zhí)行，用制度規(guī)范行政行為，保障全局工作沿著法治軌道順利推進(jìn)。在權(quán)力清單梳理方面，繼續(xù)按照相關(guān)要求，做好動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整工作。

（二）加快落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)管。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，建立健全各領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管工作規(guī)范，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管水平。

（三）強(qiáng)化合法性審核職能。切實(shí)增強(qiáng)合法性審核的有效性，一方面加強(qiáng)法制工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，另一方面充分發(fā)揮局法律顧問(wèn)的作用，強(qiáng)化對(duì)重大決策、重大執(zhí)法決定和規(guī)范性文件的合法性審核。

（四）營(yíng)造良好的普法氛圍。持續(xù)開(kāi)展普法宣傳教育，通過(guò)多種途徑加大宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)，提升全局干部法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，針對(duì)依法行政薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)行政程序、信息公開(kāi)等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

牟定縣發(fā)展改革局

2023年1月19日