為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認真落實《牟定縣法治建設(shè)實施規(guī)劃(2021-2025)》《牟定縣“八五”普法規(guī)劃》,按照《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求,依法履行部門職責(zé),積極推動搬遷安置法治政府建設(shè),取得明顯成效,現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、主要工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機制健全。一是全面加強班子對搬遷安置法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持將法治政府建設(shè)納入年度工作計劃,與重點工作同部署、同推進、同督促、同落實。二是堅持定期召開黨組會議專題研究法治建設(shè)工作。充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用,以實際行動推動法治政府建設(shè)。三是進一步壓實工作責(zé)任。我辦把政府法治建設(shè)擺在全辦工作的突出位置,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室配合抓的工作機制,為加強法治建設(shè)提供了強有力的組織保障。
(二)強化教育,狠抓落實。一是辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫穿大中型水庫移民搬遷安置工作全過程,切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),認真落實《牟定縣黨政主要負責(zé)人述法辦法》,年內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)述法一次。二是堅持把習(xí)近平法治思想作為黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部會議、干部職工大會、周一例會、警示教育、主題黨日學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,全方位、深層次開展“八五”普法宣傳教育,及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國等重要講話精神,研究貫徹落實舉措。組織開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)研討,切實加強干部職工法治思維和依法行政能力,推動習(xí)近平法治思想入腦入心。三是結(jié)合工作實際,認真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2007〕17號)等涉及大中型水庫移民法律法規(guī),努力提高法律素養(yǎng)。通過對各類法律知識的學(xué)習(xí),尊重法律、遵守法律、依法履職的觀念得到了加強,為日常工作中依法辦事,運用法律知識開展好各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。全年開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法5次,黨組會學(xué)法3次,職工會議學(xué)法 12次。
(三)完善制度,依法決策。一是全面落實重大行政決策程序決定。重大問題決策,嚴(yán)格強化依法行政。對我辦牽頭起草的《牟定縣大中型水庫移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目運行管理和收益分配實施辦法》這個規(guī)范性文件嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度。2022年按照制定政府規(guī)范性文件規(guī)定,起草規(guī)范性文件前對制定規(guī)范性文件的必要性和可行性進行了研究,并對規(guī)范性文件所要解決的問題、擬確立的主要制度或者擬規(guī)定的主要措施等內(nèi)容進行調(diào)研論證,通過書面征求意見和座談會等形式聽取相關(guān)部門和相關(guān)人的意見和建議,按程序舉行聽證等相關(guān)程序。2023年5月,報請縣司法局開展合法性審查,6月縣政府法律顧問室出具了法律審查意見,2023年7月28日,經(jīng)十八屆縣人民政府第27次常務(wù)會議審議通過的實施辦法正式印發(fā)實施,文件印發(fā)程序合法合規(guī)。二是嚴(yán)格執(zhí)行法律顧問制度。聘請云南群樂律師事務(wù)所律師李麗擔(dān)任我辦常年法律顧問。對單位簽訂的合同,移民集體經(jīng)濟組織成立、審查合同等事項提供法律咨詢意見,提供重大決策、重大行政行為的法律意見,年內(nèi)開展咨詢11次,提供法律意見3次,到掛點聯(lián)系的村委會開展普法宣傳2次。三是嚴(yán)格落實政務(wù)公開、信息公開。在牟定縣人民政府政務(wù)信息公開平臺主動開展政府信息公開工作,強化政府信息監(jiān)督管理,更新發(fā)布財務(wù)預(yù)算、決算、大中型水庫法律法規(guī)等信息25件,并及時公開我辦權(quán)責(zé)清單等內(nèi)容。
(四)強化宣傳,注重普法。在日常實施移民后扶項目中,將項目實施與普法工作緊密結(jié)合,對施工企業(yè)中進行《中華人民共和國節(jié)能法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣傳,強化對《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》等涉及水利水電移民搬遷法律法規(guī)的宣傳普及,依法維護和保障廣大群眾合法權(quán)益,在后扶項目建設(shè)、安全生產(chǎn)工作中做到普法先行。同時駐村隊員在入戶走訪及利用召開戶長會、小組會期間,圍繞婚戀糾紛、命案防控、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等內(nèi)容開展普法宣傳,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。三是組織觀看普法視頻。組織全體干部職工集中觀看省、州、警示教育片等,用身邊事教育身邊人,將嚴(yán)肅的普法教育轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦拥钠辗▽嵺`活動,并結(jié)合“八五”普法規(guī)劃、“平安庫區(qū)”創(chuàng)建、水庫移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班,開展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)7場次,組織全體干部職工進行習(xí)近平法治思想知識測試2次,組織全體黨員干部參加民法典知識及“普法強基”在線答題活動。四是認真開展法治建設(shè)滿意度宣傳。通過干部職工會、培訓(xùn)和線上宣傳等方式,對2023年法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查的重要意義、開展調(diào)查進行宣傳,動員全體干部及庫區(qū)移民積極參與法治建設(shè)滿意度調(diào)查。
二、存在的主要問題
(一)理論學(xué)習(xí)有待加強。多數(shù)干部的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步,但部分干部職工參與法治政府建設(shè)的主動性不夠。
(二)普法形式單一,法治宣傳有待進一步深入。移民群眾法律知識掌握參差不齊,在學(xué)法、守法、尊法、用法還有差距,深入基層一線開展普法宣傳還不夠深入,法律法規(guī)宣傳教育成效不明顯。
三、下一步工作打算
(一)依法履行法治建設(shè)工作職責(zé)。全面落實縣委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)的決策部署。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)法制度,深入開展法治教育。
(二)強化理論學(xué)習(xí),增強法治工作素養(yǎng)。發(fā)揮黨員干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想和法律法規(guī),增強黨員干部學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性,做到學(xué)以致用、知行合一,提高運用法律化解矛盾糾紛、促進庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。
(三)進一步加大法治宣傳教育力度。創(chuàng)新工作方式,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育,深入開展法治宣傳教育,落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,深入庫區(qū)和移民安置區(qū)開展普法宣傳,增強解決問題用法、化解矛盾靠法的意識,開創(chuàng)法治建設(shè)新局面,為搬遷安置事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
牟定縣搬遷安置辦公室
2024年1月19日