牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年度法治政府建設(shè)工作深入貫徹全面依法治國和法治政府建設(shè)工作決策部署，以提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村依法行政能力和水平為目標(biāo)，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)各項工作，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強有力的農(nóng)業(yè)法治保障。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一、主要工作落實情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，引領(lǐng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)
將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，納入干部職工日常學(xué)法計劃，開展法治鄉(xiāng)村宣傳活動，推動學(xué)習(xí)宣傳往深里走、往心里走、往實里走。將習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)中心組會議的重點內(nèi)容進行學(xué)習(xí)，制定年度學(xué)法計劃。2024年度黨組會專題研究習(xí)近平法治思想宣傳貫徹情況兩次、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法兩次，并安排相關(guān)人員進行專題發(fā)言。堅持學(xué)習(xí)制度化，充分利用周一讀書班，按照“八五”普法規(guī)劃要求，組織全局干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)知識，營造良好的農(nóng)業(yè)法治宣傳氛圍。
（二）強化普法宣傳，增強法治意識
嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域普法宣傳“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”普法宣傳活動，在重要時間節(jié)點開展涉農(nóng)法律法規(guī)知識宣傳。依托臨街法治宣傳、3.15國際消費者權(quán)益日、“12.4”國家憲法日等，廣泛開展特色鮮明、針對性強、形式多樣的法治宣傳教育活動，大力營造依法治農(nóng)依法護農(nóng)的農(nóng)業(yè)普法氛圍。今年以來，到化湖廣場集中宣傳2場次、江坡鎮(zhèn)集中宣傳1場次，重點宣傳《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等涉農(nóng)法律法規(guī)，共計發(fā)放宣傳冊700余份，接受咨詢20余次，通過宣傳學(xué)習(xí)進一步提高依法行政水平。
（三）加強執(zhí)法培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平
認(rèn)真組織行政執(zhí)法證考試和證件申領(lǐng)、注銷工作。2024年組織4名干部職工參加行政執(zhí)法資格考試，4人順利通過。目前，我局共59人取得行政執(zhí)法證，持證率達59%，持證人員已全部換發(fā)了新證，為亮證執(zhí)法奠定了堅實基礎(chǔ)。
（四）強化法治保障，確保依法行政
一是嚴(yán)格落實法律顧問制度。聘請云南馨雅律師事務(wù)所1名律師為我局法律顧問，積極參與重大行政決策事項、合同合法性審查、規(guī)范性文件審核、法律咨詢、重大農(nóng)業(yè)行政處罰案件的審查。2024年度共出具法律意見書16份，提出法律審查意見13條，為我局依法行政提供法律依據(jù)。2024年，我局無行政復(fù)議及應(yīng)訴案件。二是強化行政權(quán)力監(jiān)督。2024年我局共承辦人大建議、政協(xié)提案62件（其中人大45件、政協(xié)17件），辦結(jié)率100%，滿意率100%。主動向社會公布投訴舉報電話，及時受理群眾投訴舉報，自覺接受社會監(jiān)督，充分聽取社會各界和管理服務(wù)對象的意見及建議，及時改進工作作風(fēng)。
（五）鞏固鄉(xiāng)村振興成果，加強法治同行
一是扎實開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題宣傳，每年12月開展憲法宣傳月活動，推動憲法精神進村入戶。充分發(fā)揮普法志愿者、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶作用，開展5月“美好生活·民法典相伴”主題宣傳月活動。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，注重以案釋法，以“三下鄉(xiāng)”活動為宣傳載體，大力宣傳鄉(xiāng)村振興、糧食安全、耕地保護等與群眾密切相關(guān)的涉農(nóng)法律法規(guī)。二是開展鄉(xiāng)村企業(yè)“法治體檢”活動。結(jié)合“我為企業(yè)解難題”活動，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)項目，組織我局法律顧問、執(zhí)法人員、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶等為鄉(xiāng)村企業(yè)進行“法治體檢”，宣講涉農(nóng)法律政策，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進行法律培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。幫助企業(yè)全面梳理合同違約、勞動爭議、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的風(fēng)險隱患，分析研判企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營易發(fā)多發(fā)法律問題，及時提出風(fēng)險防范處置建議，助力鄉(xiāng)村企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
（六）開展專項整治，凈化農(nóng)資市場
加強農(nóng)資市場日常監(jiān)管。圍繞重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的突出問題，集中力量有針對性開展春、秋兩季農(nóng)資打假專項整治行動。2024年以來，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊共出動執(zhí)法車輛78余臺次、出動執(zhí)法人員236余人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店125個次。截至目前，共立案查處違法行為案件9件，結(jié)案7件，上繳罰款0.4968萬元。通過開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查專項行動，深度整治了農(nóng)資市場違法行為，有效凈化了農(nóng)資市場經(jīng)營環(huán)境。
（七）強化聯(lián)合執(zhí)法，抓好長江禁漁
截至目前，與祿豐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展龍川江牟定段交界水域聯(lián)合執(zhí)法工作3次，我縣出動執(zhí)法人員8人次，出動執(zhí)法車輛2次。開展長江禁漁成效監(jiān)測2次，檢測到野生魚類品種10個，比上年多1個，數(shù)量上有明顯增多，禁漁成效顯著。
（八）加強信息錄入，扎實推進監(jiān)督信息化建設(shè)
1.及時錄入“兩法銜接”信息。按照“兩法銜接”要求，及時完成行政許可、行政執(zhí)法、日常檢查信息錄入。2024年1-12月，共錄入行政處罰案件7件、動態(tài)信息31條、法律法規(guī)105條。
2.加強信用信息管理。依托云南省企業(yè)信用信息平臺，認(rèn)真落實信用信息公示工作，將我局的行政許可、行政處罰、日常檢查等事項，嚴(yán)格執(zhí)行行政行為決定之日起7個工作日內(nèi)將數(shù)據(jù)錄入平臺的公示制度，無數(shù)據(jù)產(chǎn)生的進行零報告，及時對外公開信用信息。
3.“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。建立執(zhí)法人員名錄庫47人，執(zhí)法對象名錄庫分為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料、屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場，農(nóng)機安全、漁業(yè)安全10個事項。根據(jù)2024年抽查任務(wù)清單，我局共涉及部門抽查事項1項，部門抽查和聯(lián)合抽查各3項，共涉及12戶監(jiān)管主體。目前，此項工作已全面完成。
二、存在問題
一是依法行政意識需不斷強化。少數(shù)職工依法行政的意識不夠強，學(xué)法用法還有差距；二是普法宣傳教育力度還需進一步加強。農(nóng)村宅基地違建、農(nóng)業(yè)面源污染等違法行為仍有發(fā)生，涉農(nóng)法律法規(guī)普法力度急需加強；三是法治宣傳不夠深入。普法宣傳形式較單一，宣傳效果有待提升，宣傳覆蓋面不夠，農(nóng)民群眾法治意識不強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法問題時有發(fā)生。
三、下步工作計劃
（一）加強隊伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。把執(zhí)法人員的學(xué)法培訓(xùn)納入日常管理，加強對執(zhí)法人員法律法規(guī)和執(zhí)法技能的培訓(xùn)，進一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案能力，為嚴(yán)格依法行使農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職權(quán)奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）加強普法宣傳，增強法治意識。一是加大涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳力度，提升農(nóng)村學(xué)法用法示范戶法治素養(yǎng)，充分發(fā)揮示范戶學(xué)法用法帶頭作用，有針對性地解決普法進村入戶“最后一公里”問題。二是以普法強基補短板為契機，不斷加強農(nóng)村普法宣傳，提高人民群眾學(xué)法、知法、守法、用法的意識，減少和化解基層矛盾糾紛，為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法營造良好的法治環(huán)境。
牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年12月27日
