法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。縣教育體育局作為地方教育體育事業(yè)的管理部門，肩負著保障教育公平、促進教育體育發(fā)展、維護師生權益的重要職責。今年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真落實中共中央、國務院印發(fā)《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》目標任務，緊緊圍繞中央、省、州、縣建設法治政府目標，堅持守正創(chuàng)新，壓實各級責任，推動法治政府建設全面提質增效，行政決策科學民主合法，依法行政能力普遍提高，行政權力規(guī)范透明運行，較好地完成了全年各項工作任務。現將2024年度我縣教育體育系統(tǒng)法治政府建設工作情況報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，重視依法行政

牟定縣教育體育局高度重視法治政府建設工作，成立了由縣教育體育局局長任組長，班子成員任副組長的全面推進依法治教領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，法治機構抓落實的工作格局。同時，局機關股室、中心嚴格按法治建設要求開展工作，做到了機構落實、人員到位、職責明確，保證了依法行政工作的有序開展。

（二）完善制度建設，確保有法可依

2024年，牟定縣教育體育局深入貫徹落實國家法律法規(guī)，結合工作實際，修訂和完善了《牟定縣教育體育局依法行政工作規(guī)程》《牟定縣教育體育局公職律師管理辦法》《牟定縣防學生交通事故專項行動工作方案》《牟定縣學校食品安全和膳食經費管理突出問題專項整治方案》《牟定縣教育體育系統(tǒng)消防安全隱患攻堅大整治行動實施方案》等系列規(guī)章制度，確保各項工作有章可循、有法可依。同時定期開展制度執(zhí)行情況檢查，加強了對規(guī)章制度落實情況的跟蹤問效。

（三）緊抓法治學習，樹牢法治觀念

1.法治教育常態(tài)化提升隊伍法治素養(yǎng)。一是領導干部帶頭學法，堅持理論學習中心組學法制度，將習近平法治思想納入學習內容，局領導班子定期開展法治學習，落實第一議題制度。利用主題黨日和教師集中政治學習等時機，將學習黨的二十大精神和習近平法治思想納入日常培訓必修課，在相關培訓班設置法治學習課程，分級分類抓好專題培訓。二是加強干部培訓，根據職能職責和行業(yè)特點，利用工作例會等形式學習宣傳教育體育領域法律法規(guī)，通報違反師德師風案例，傳達相關文件精神以案促改。

2. 多渠道開展教職工普法。在系統(tǒng)內做到關鍵部門集中學習，重點崗位專題學習，全體教職工專項學習。指導基層學校認真做好教職工普法宣傳，在每學期開學“小學期”培訓期間、在職工大會、師德大講堂等期間通過開展專題法治報告、師德承諾活動、教師法治論壇等活動弘揚法治精神，提升教職工法治意識和法治素養(yǎng)，加強師德師風建設，為牟定縣教育體育系統(tǒng)學法用法順利開展提供有力保障。

3. 加強重點崗位和新入職教師普法。采用多種形式對新提拔校級領導、道德與法治學科骨干教師、新入職教師等進行習近平法治思想專題培訓。通過培訓，校級領導依法治校的能力、中小學法治課教師的教學能力和新教師學法用法守法的能力得到進一步提升，充分發(fā)揮“關鍵崗位”帶動“絕大多數”的示范引領作用，推進校園法治建設和青少年學生法治教育。

（四）依法行使職權，履好部門職責

1. 落實校外培訓機構管理工作。通過推進執(zhí)法信息公示，將我局持證執(zhí)法人員9人的信息全部錄入云南省行政執(zhí)法信息服務平臺，嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法的管理制度。牟定縣教育體育局將鞏固“雙減”成效、落實安全措施等工作擺在全局法治工作的重要位置。采用大數據統(tǒng)計、網格化日常檢查及隨機抽查方式，對培訓機構開展專項巡查，對違規(guī)開展學科類培訓的機構，逐一調查核實、依法查處。對各培訓機構的最新情況進行滾動排摸，對確有風險的機構，早發(fā)現、早報告、早處置，維護社會面穩(wěn)定。本年度，牟定縣教育體育局共綜合檢查校服、體育器材等供貨商13家。年檢民辦幼兒園8家、校外培訓機構7家。開展校外培訓聯合治理5次40家次，落實“雙減”和辦學安全的具體要求，持續(xù)鞏固校外培訓綜合治理成效。

2.完成“雙隨機、一公開”工作。按照縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯席會議辦公室的安排部署，結合我局工作實際，制定年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃，共列入4項部門聯合抽查和2項本部門抽查工作，著力提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標準化水平，完成州、縣司法局組織的案卷評查工作。

3.建立校內“雙減”督查機制。在學校自檢自查基礎上開展專項督查，加強監(jiān)管，小學取消一二年級紙筆考試，其他年級每學期嚴格控制考試次數，考試結果采用等級評價，不公布學生排名。實施一年級“零起點”教學，嚴禁幼兒教育小學化。學校制定作業(yè)管理實施方案，認真做好作業(yè)設計，嚴格控制作業(yè)時長。全縣18所義務教育學校均建立作業(yè)公示制度，1082名教師簽署了“雙減”承諾書。

4.跟蹤監(jiān)督課后服務質量。建立課后服務制度，印發(fā)《牟定縣教育體育局關于“一校一案”全面落實課后服務工作的通知》，對課后服務內容、項目、開展方式等提出明確要求，規(guī)范課后服務費收支管理。建立課后服務費用公示制度，通過公示牌等將課后服務項目、時間、收費標準等向社會公開。

5.依規(guī)辦學，保障師生權益。一是傾聽多元聲音，優(yōu)化教育生態(tài)。依據《牟定縣人民政府關于印發(fā)<牟定縣集中優(yōu)勢資源辦學規(guī)劃實施方案>的通知》（牟政發(fā)〔2024〕19號）精神，按照“科學規(guī)劃與現實需要相結合、相對集中與就近入學相結合、義務教育與學前教育相結合、輻射引領與城鄉(xiāng)一體相結合”的原則，2024年全縣共撤并村完小14所，幼兒園8所。全面推進了校點優(yōu)化布局調整，擴大優(yōu)質資源覆蓋面，進一步夯實了全縣教育基礎。二是堅守教育底線，規(guī)范教育秩序。嚴格按照《牟定縣教育體育局關于印發(fā)<牟定縣2024年普通中小學校招生入學工作方案>的通知》（牟教通〔2024〕11號）文件要求。通過優(yōu)化招生入學政策、優(yōu)化招生入學流程、嚴格規(guī)范招生行為、保障特殊群體入學等措施，增強招生入學工作的科學性、規(guī)范性、透明性，同時，全縣義務教育學校新生入學全部實施電腦均衡分班，保證教育公平。三是接受群眾監(jiān)督，依法辦學。截至2024年12月底，我縣教育體育局共收到各級各類轉辦、交辦、督辦及政府熱線、留存等信訪事項共91件（含紀檢組12件、基教股7、招考辦3件、學生資助中心2件、安全股1件、留存3件），已辦結91件。來電11次，來訪接待13批次，報警處置鬧訪1次；收到信訪信息預警2件次，反映問題經查實批評教育4人，以上訴求件全部按期辦結。

（五）豐富普法形式，加強校園法治文化建設

1. 積極推進新一輪“法治進校園”活動。為積極做好“八五”普法收官，進一步加強青少年法治教育，增強師生網絡安全意識和法治素養(yǎng)，推進法治校園建設。牟定縣教育體育局聯合縣檢察院、縣司法局、縣法院、縣公安在牟定縣中小學開展新一輪“法治進校園”活動，邀請專家講授，內容涵蓋未成年人權益保護、青少年網絡安全、防性侵、防欺凌、防網絡詐騙等，培養(yǎng)青少年法律意識，培育健康向上的學法、守法、用法及文明上網風尚。組織法治副校長、普法志愿者入戶宣傳。學校開展“雙百行動”共走訪學生24658人次、心理輔導168人次，積極參與未成年人保護和未成年人犯罪預防工作。

2. 開展教育體育系統(tǒng)“憲法宣傳周”活動。根據州教育體育局及中共牟定縣委全面依法治縣委員會的相關要求，各學校組織開展師生參與“晨讀憲法”和國旗下的宣誓活動，利用校園各類宣傳陣地和平臺開展憲法宣傳，統(tǒng)一播放憲法日公益宣傳內容，渲染濃厚的學習憲法氛圍。截至目前，張貼普法宣傳標語120余條，刊出普法宣傳黑板報770期，召開主題班會1980余班次，設置宣傳專欄71塊。

3. 豐富校園普法活動形式。一是將“憲法衛(wèi)士”作為全體青少年普法的重要抓手，指導學校做好網上學習、答題等相關工作，確保中小學生更好更全面接受憲法知識教育，全縣共有10602名學生參與網絡學習答題；二是充分發(fā)揮法治副校長作用，用身邊案例以案釋法；三是深入挖掘身邊法治廣場、法治教育基地等資源，組織開展各種法治教育實踐活動，開發(fā)青少年法治教育基地的“第二課堂”，采用“課程游戲化與游戲課程化”的方式，強化青少年法治教育，沉浸式體驗，探索出了一條未成年人保護和預防未成年人犯罪工作的教育新舉措。青少年法治教育基地自投入使用后，先后組織638批次、2.4萬名學生到基地“身臨其境”學法、悟法，600余名中小學生通過模擬法庭沉浸式“劇本殺”變身“小法官”“小檢察官”“小律師”等，并通過網絡直播活動輻射到中小學師生和廣大家長，讓青少年普法宣傳潤物無聲。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

回顧一年工作，我局緊緊圍繞教育工作實際，深入貫徹落實縣委、縣政府和有關部門關于依法行政工作的有關要求，扎實開展各項工作，嚴格依法行政規(guī)范執(zhí)法行為。通過一年的努力，我局依法行政水平顯著提升，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。同時，依法行政的深入推進，也促進了教育體育事業(yè)的健康發(fā)展，提高了教育體育工作的質量和效率。法治環(huán)境得到持續(xù)改善，廣大師生的法律意識和法治觀念明顯增強，校園法治環(huán)境得到顯著改善。學校安全管理水平不斷提升，師生權益得到有效保障，為構建和諧校園奠定了堅實基礎。社會各界對我局依法行政、維護教育公平等方面的滿意度不斷提高，但尚存差距和不足：

一是法治宣傳教育有待加強。普法教育的深度和廣度還不夠，干部職工學法的主動性、自覺性還不夠。

二是教師隊伍素質有待提升。教師結構性缺編突出，年齡結構不合理、學科結構不合理，教師隊伍總體素質不高，不利于進一步提升教育教學質量。

三是培訓學習不夠。學習借鑒經驗不足，認識不到位，工作方法陳舊，不能夠更好地推進放管結合、優(yōu)化服務和提高工作效能。

三、2024年度領導主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

一是貫徹落實縣委、縣政府關于法治政府建設決策部署，按照縣委全面依法治縣委員會辦公室推進法治政府建設的相關要求，建立健全工作機制，落實依法行政責任制，將依法行政貫穿到教育工作全過程，進一步加強宣傳法治精神。根據縣委、縣政府統(tǒng)一部署，完善了黨組議事規(guī)則、依法履行教育行政管理職責。

二是加強法治隊伍建設，提升依法行政能力。加強自身學習，認真學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步規(guī)范行政權力，優(yōu)化教育環(huán)境。加強學校依法治校隊伍建設，充分發(fā)揮法治副校長在學校法治教育中的骨干作用，大力開展法律知識培訓，開展依法治教、依法治校工作。

三是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全政府法律顧問制度，全面推動政務公開，讓權力在陽光下運行。明確法治工作職責，加強本單位法治建設組織領導，推動落實完成年度法治建設工作要點及法治建設重要任務工作，認真做好依法治教、依法治校等工作，進一步規(guī)范教育重大行政決策行為，確保行政決策依法、科學、透明、民主。領導班子其他成員、學校主要負責人之間相互監(jiān)督提醒，確保依法行政，提高政治定力。

四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

2025年，我局將緊緊圍繞上級工作部署，結合實際、突出重點、精準發(fā)力，謀劃好、組織好、開展好我局法治政府建設工作。

一是學習黨的二十大和二十屆三中全會精神，貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施規(guī)劃（2021-2025年）》的要求，研究部署依法行政工作任務，堅持把習近平法治思想落實到法治教育全過程。

二是深入推進習近平法治思想進教材進課堂進頭腦，做好教育體育系統(tǒng)“九五”普法規(guī)劃，開展青少年法治實踐教育，推動完善青少年法治基地建設。

三是持續(xù)深入推進“雙減”執(zhí)法工作，加強行政執(zhí)法人員管理，提升行政執(zhí)法能力。

法治政府建設是一項長期而艱巨的任務。牟定縣教育體育局將不忘初心、牢記使命，繼續(xù)深入推進法治政府建設工作，不斷提升依法行政水平和治理能力現代化水平。堅持依法行政、依法治教、依法治體的原則，不斷完善教育體育領域的規(guī)章制度體系；加強法治文化建設，提高教育體育系統(tǒng)的法治意識和法治素養(yǎng)；推動教育體育事業(yè)與法治建設深度融合發(fā)展，我們堅信，在全系統(tǒng)的共同努力下，我縣教育體育領域的法治化進程必將取得更加輝煌的成就！

五、其他需要報告的情況

無。

牟定縣教育體育局

2025年1月21日

（此件公開發(fā)布）