一、2024 年法治政府建設(shè)工作情況

（一）提高政治站位，壓實法治建設(shè)工作任務(wù)責(zé)任

一年來，牟定縣退役軍人事務(wù)局認(rèn)真履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》，一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神，不斷鞏固提升干部職工法律素養(yǎng)和依法行政能力。切實落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要》，省、州、縣《法治政府建設(shè)規(guī)劃暨實施方案》和縣依法治縣辦相關(guān)工作要求，全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，始終堅持以法治思維推進退役軍人事務(wù)各項工作。主要領(lǐng)導(dǎo)對本部門法治建設(shè)工作做到親自部署、親自過問、重點工作親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。二是調(diào)整充實了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)股室及有關(guān)人員的法治建設(shè)工作職責(zé)，實行清單化管理。三是制定年度法治建設(shè)工作計劃和普法宣傳計劃，將法治建設(shè)工作納入黨組重要議事日程，定期研究分析，切實加強退役軍人領(lǐng)域法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《法治牟定建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《牟定縣2024年普法依法治理工作要點》，結(jié)合單位實際及時制定《牟定縣退役軍人事務(wù)局2024年普法依法治理工作計劃》《牟定縣退役軍人事務(wù)局分解落實法治政府建設(shè)（2021—2025年）規(guī)劃任務(wù)清單的實施方案》，將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計劃，堅持將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，有序推進法治單位建設(shè)。四是定期研究部署法治政府建設(shè)工作，將法治政府工作納入年終目標(biāo)考核。本年度局黨組會部署法治政府建設(shè)工作2次，召開專題會4次，聽取單位法治政府工作匯報2次。嚴(yán)格執(zhí)行黨組班子和班子成員年度考核述法制度、班子成員法治建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”制度。

（二）健全制度機制，提升部門工作法治化水平

一是健全完善內(nèi)部管理制度。以內(nèi)部控制制度建設(shè)為契機，制定了《牟定縣退役軍人事務(wù)局黨組工作制度》《牟定縣退役軍人事務(wù)局工作規(guī)則》《牟定縣退役軍人事務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》《牟定縣退役軍人事務(wù)局“三重一大”事項集體決策制度》等一系列制度文件，逐步形成一套管理規(guī)范、內(nèi)容完備的制度和管理體系。進一步加強內(nèi)部監(jiān)督、民主決策，確保黨的路線、方針、政策得到有力落實，為部門依法行政提供了制度保障。二是認(rèn)真執(zhí)行重大事項依法決策程序。為進一步落實重大事項依法依規(guī)科學(xué)決策，凡是涉及“三重一大”事項，均做到以嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定為前提，在退役軍人安置、優(yōu)撫政策落實、退役軍人權(quán)益保障等方面，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》，同時，在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，充分發(fā)揚民主，堅決杜絕重大事項決策“一言堂”，以人治代替法治的情況發(fā)生。三是大力推進信息公開制度。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，制定《牟定縣退役軍人事務(wù)局政務(wù)公開制度》，將退役軍人事務(wù)工作需要公開的信息及時、準(zhǔn)確地向社會公開，2024年牟定縣退役軍人事務(wù)局公開政務(wù)信息4期。按時公開退役軍人選崗安置情況、單位預(yù)算決算情況、“三公”經(jīng)費收支情況等。對公示欄目內(nèi)容進行實時更新，確保信息公開透明，接受群眾監(jiān)督。四是嚴(yán)格落實法律顧問制度。聘請了縣紀(jì)委一名公職律師作為牟定縣退役軍人事務(wù)局法律顧問，為牟定縣退役軍人事務(wù)局提供日常法律服務(wù)，承擔(dān)行政決策事項、規(guī)范性文件以及推進依法行政中的重大具體行政行為的合法性審查和法律風(fēng)險評估等職責(zé)任務(wù)，確保退役軍人服務(wù)保障工作始終在法治軌道上運行。

（三）認(rèn)真履行職責(zé)，推動部門依法行政

一是帶頭學(xué)法用法。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》《退役軍人安置條例》《烈士褒揚條例》等。通過對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，既增長了法律知識，又增強了政策理論水平。二是帶頭尊法守法。在工作和生活中，牟定縣退役軍人事務(wù)局嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)，以國家法律法規(guī)為遵循，嚴(yán)于律己，克己奉公。全年未發(fā)生違法行為情況。三是扛牢普法主體責(zé)任。全力推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的落實，將《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》納入了2024年縣委常委會的學(xué)習(xí)計劃并組織學(xué)習(xí)。同時積極組織干部職工開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》專題學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，股室工作人員充分利用退役士兵返鄉(xiāng)歡迎會、豐收節(jié)慶祝活動等有利時機開展法律知識宣傳活動，廣泛宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《中華人民共和國英雄烈士保護法》等法律法規(guī)，并就群眾普遍關(guān)心的退役軍人安置、優(yōu)待撫恤、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、權(quán)益維護、學(xué)歷提升等政策進行現(xiàn)場解答，共發(fā)放宣傳資料500余份。組織開展送法進軍營活動。聯(lián)合縣文化部門工作人員到駐牟部隊開展法律宣傳，幫助部隊官兵進一步增強法律意識，了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢、把握安置政策，為科學(xué)選擇安置方式等提供參考和建議。四是深化“放管服”改革，確保行政權(quán)力運行合法化、規(guī)范化。嚴(yán)格規(guī)范行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限。及時梳理行政權(quán)力清單7項，其中：行政處罰2項、行政確認(rèn)1項、行政給付2項、其他行政權(quán)力2項。全年未發(fā)生不文明執(zhí)法行為情況。五是強化監(jiān)督管理，推進依法行政。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，不干預(yù)司法活動、不插手具體案件處理，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。一年來，班子成員沒有行政不作為、亂作為情況。

二、2023年度問題整改情況

一是部門職工法治理論水平有待提高等問題的整改落實情況。一年來，牟定縣退役軍人事務(wù)局針對職工法治理論水平不高的問題，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，教育干部職工端正學(xué)法態(tài)度，樹立普法責(zé)任意識，抓好班子成員和黨員的普法工作，不斷提高全體干部職工法治思維和依法行政能力。二是未制定年度法治工作計劃的整改落實情況。將法治建設(shè)工作納入黨組重要議事日程，定期研究分析，切實加強退役軍人領(lǐng)域法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)《法治牟定建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》，結(jié)合本局實際及時制定了《牟定縣退役軍人事務(wù)局2024年普法依法治理工作計劃》《牟定縣退役軍人事務(wù)局分解落實法治政府建設(shè)（2021—2025年）規(guī)劃任務(wù)清單的實施方案》，將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計劃，堅持將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，有序推進法治單位建設(shè)。

三、存在問題和不足

（一）法治建設(shè)基礎(chǔ)較薄弱。主要表現(xiàn)為退役軍人領(lǐng)域的普法宣傳教育基礎(chǔ)性工作薄弱，貫徹落實法治建設(shè)工作的自主性、前瞻性不夠，普法宣傳的方式方法單一，沒有形成全面系統(tǒng)的學(xué)法用法的良好局面。

（二）行政執(zhí)法能力還有待提高。干部職工法治觀念和法治思想、法律水平參差不齊。學(xué)習(xí)不夠全面、深入，業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，法治意識、法治思維、法治能力需進一步加強，依法處置具體問題的能力有待進一步增強。

（三）普法活動有待深入，活動形式有待豐富。普法活動的開展沒有做到與時俱進，普法工作舉措不多，亮點不突出，干部職工對新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入、存在對法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。

四、下一步工作打算

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，定期研究解決法治建設(shè)工作存在的問題。全面落實中央、省、州、縣《法治政府建設(shè)實施綱要》各項目標(biāo)任務(wù)，促進法治政府建設(shè)工作落實落細(xì)。

（二）提升依法行政意識。加強法治宣傳學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立法治觀念，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的水平，積極加快推進退役軍人服務(wù)保障、權(quán)益維護、作用發(fā)揮等建設(shè)步伐，推動全縣退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加大法律法規(guī)培訓(xùn)力度。加大對退役軍人相關(guān)保障政策、法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷提升干部職工的業(yè)務(wù)能力和依法行政水平，為干部職工依法開展退役軍人事務(wù)工作提供理論支撐，依法為退役軍人提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)。

（四）強化普法宣傳教育工作。落實縣委普法規(guī)劃，加大對全縣退役軍人法治宣傳教育力度。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的要求，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，明確責(zé)任股室和責(zé)任人，負(fù)責(zé)開展行政執(zhí)法和普法工作，確保各司其職各盡其責(zé)。通過創(chuàng)新法治宣傳教育形式、拓寬普法宣傳渠道和載體、豐富普法內(nèi)容，不斷使普法宣傳教育工作提質(zhì)增效。

（五）加強部門法治隊伍建設(shè)。一是以行政執(zhí)法考試，法律資格考試為切入點，推進干部職工持證上崗，推進部門執(zhí)法水平，進一步加強本部門法治隊伍建設(shè)。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，扎實推進作風(fēng)革命、效能革命和“清廉機關(guān)”，認(rèn)真開展警示教育活動，以案為鑒、以案促改，汲取教訓(xùn)，進一步擰緊部門執(zhí)法人員和干部隊伍理想信念“總開關(guān)”，淬煉黨性修養(yǎng)，強化正心修身，提高政治覺悟。

牟定縣退役軍人事務(wù)局

2025年3月5日