2024年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,共和鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神,深入踐行習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格落實黨中央決策部署和省州縣具體工作要求,圍繞法治政府建設(shè)工作要點,扎實推進依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,推動法治政府建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將本年度工作情況報告如下:
一、2024年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)強化政治引領(lǐng),筑牢法治思想根基
1.深學(xué)細(xì)悟法治思想。堅持黨委會和政府辦公會“第一議題”學(xué)法治、黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題研討法治、干部職工會常態(tài)化學(xué)法,全年組織集體學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及上級部署精神46次,開展國法教育28次,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講法治24場次,邀請法律顧問、上級政法單位進行法治宣講培訓(xùn)4場次。
2.壓實法治建設(shè)責(zé)任。嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核。召開專題會議4次,研究解決依法拆遷、矛盾化解等重大事項20余項。
(二)夯實法治基礎(chǔ),建強人才隊伍
1.優(yōu)化法治隊伍結(jié)構(gòu)。組建鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊1支,配備執(zhí)法人員6名、法制審核員3名,機關(guān)干部行政執(zhí)法持證率達94%;新組建15支共130人的鎮(zhèn)級普法工作隊,新遴選村(社區(qū))“法律明白人”76名,培育學(xué)法用法示范戶48戶,普法志愿隊伍擴充至24人。
2.完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面落實“政府法律顧問”“一村一法律顧問”“一村一警一法官一調(diào)解員”制度,聘請政府法律顧問1名,選聘“法治副村長”24名,優(yōu)選“五老”人員15名參與調(diào)解,形成“專業(yè)+民間”互補的法律服務(wù)模式。
(三)規(guī)范依法行政,提升執(zhí)法效能
1.嚴(yán)格依法決策程序。執(zhí)行重大決策“五大程序”,嚴(yán)格遵循行政規(guī)范性文件制定的法定程序,全年開展重大風(fēng)險評估6次,法律顧問出具審查文書10份,確保決策合法合規(guī),嚴(yán)防違法違規(guī)文件出臺。
2.深化執(zhí)法規(guī)范建設(shè)。厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定職責(zé)108項,承接縣級部門下放事項120項。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,開展上崗培訓(xùn)4期52人、執(zhí)法案件評議2次、執(zhí)法領(lǐng)域突出問題自查自糾1次;投入資金22.7萬余元,配齊執(zhí)法裝備并完成執(zhí)法隊辦公場所規(guī)范化建設(shè)。
3.強化行政執(zhí)法實效。全年辦理行政許可452件、行政確認(rèn)368件;深化“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺運用,錄入執(zhí)法監(jiān)督信息465條;開展執(zhí)法檢查564次,整改違法違規(guī)事項356項;行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴1次,應(yīng)訴率100%。全鎮(zhèn)各級共受理辦結(jié)服務(wù)事項2.47萬余件,辦理政務(wù)服務(wù)平臺事項300余件,辦結(jié)率100%。
(四)創(chuàng)新基層治理,維護社會穩(wěn)定
1.構(gòu)建多元解紛體系。推行“十戶一體”網(wǎng)格化治理,劃分微網(wǎng)格3369個,配備專兼職網(wǎng)格員3369名,下派網(wǎng)格指導(dǎo)員877名,全年排查化解各類矛盾糾紛681件,化解率98%,持續(xù)保持轄區(qū)“零命案”。
2.暢通群眾訴求渠道。辦結(jié)群眾來信來訪223件、12345服務(wù)熱線172件,辦結(jié)率100%,群眾滿意度持續(xù)提升。
(五)深化普法宣傳,培育法治文化
1.提升普法宣傳覆蓋。以“法律六進”為載體,以深化普法強基普短板專項行動為抓手,結(jié)合“4·15國家安全日”“憲法宣傳周”等節(jié)點,開展精準(zhǔn)式、滴灌式普法4輪次,充分利用鎮(zhèn)村廣播、宣傳欄、微信公眾平臺等多種形式,宣傳憲法、民法典等法律法規(guī),開展活動2496場次,張貼標(biāo)語800余條,發(fā)放宣傳單4.6萬份。
2.打造法治文化陣地。在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、村(居)民小組,建成法治文化長廊、法治文化墻、法治文化公園(廣場)、主題造型小品等普及法律知識的法治文化陣地多處、宣傳展板25塊,創(chuàng)建各級民主法治示范村(社區(qū))22個,命名法治示范學(xué)校、企業(yè)等53家。
(六)深化政務(wù)公開,強化監(jiān)督約束
1.推進政務(wù)公開規(guī)范化。嚴(yán)格落實政府信息公開要求,深化政務(wù)公開,打造陽光、透明政府,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。利用鎮(zhèn)、村(社區(qū))公示欄及時公開政務(wù)信息2萬余條,在政府門戶網(wǎng)站主動公開重點領(lǐng)域信息24條。
2.推進監(jiān)督約束常態(tài)化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,辦理人大代表議案1件、建議49件、政協(xié)委員提案2件,滿意率均達100%。不斷完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督機制,開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查2次,全面整改執(zhí)法不規(guī)范問題,確保權(quán)力運行公開透明。
(七)嚴(yán)抓廉政建設(shè),筑牢廉潔防線
1.壓實廉政主體責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、村(社區(qū))書記(主任),分管領(lǐng)導(dǎo)與站所負(fù)責(zé)人層層簽訂責(zé)任書,分級分層開展“兩個責(zé)任”專題約談825人次,構(gòu)建“一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任鏈條。
2.深化廉政警示教育。全年召開鎮(zhèn)村干部廉政警示教育大會4次,組織觀看警示教育片4場,開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)宣講385余場次,開展廉政談話283余人次,通報學(xué)習(xí)典型案例27件,選取鎮(zhèn)內(nèi)20件違紀(jì)違法典型案例匯編印發(fā)學(xué)習(xí),進一步筑牢干部拒腐防變思想防線。
3.深化專項治理行動。以系統(tǒng)治理思維縱深推進清廉政府建設(shè),深入推進清廉建設(shè)“十大行動”,聚焦民生領(lǐng)域開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動,重點整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、殯葬領(lǐng)域服務(wù)亂象等群眾關(guān)切問題,排查整改問題206個,追繳錯發(fā)多發(fā)資金3.85萬元,辦理涉及集中整治的問題線索17件,黨紀(jì)立案處分8件8人,以靶向施治推動清廉建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為可感可知的民生實效。
二、存在的問題和不足
(一)法治宣傳精準(zhǔn)不足。部分群眾法律知識掌握不深,“重信訪輕法律”傾向仍存在,普法形式創(chuàng)新性和互動性有待加強。
(二)執(zhí)法能力有待提升。執(zhí)法人員對“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法”平臺應(yīng)用不熟練,執(zhí)法監(jiān)督信息化水平需進一步提高。
(三)法治融合效能不足。法治與基層治理、傳統(tǒng)文化融合探索不深,法治賦能鄉(xiāng)村振興的銜接機制需進一步健全。
三、下一步工作打算
(一)實施精準(zhǔn)普法,增強法治觀念。一是分眾化普法。針對土地糾紛、婚姻家庭等熱點問題,制作方言普法短視頻,通過微信群精準(zhǔn)推送。二是創(chuàng)新宣傳載體。鼓勵民間藝人參與普法創(chuàng)作,以文藝巡演、案例解讀等形式提升群眾參與度。
(二)強化隊伍建設(shè),提升執(zhí)法水平。一是深化教育培訓(xùn)。定期開展政治理論、法律知識及信息化操作培訓(xùn),提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。二是優(yōu)化監(jiān)督機制。推行執(zhí)法質(zhì)量定期評估,加強“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法”平臺實戰(zhàn)應(yīng)用,提升執(zhí)法信息化水平。
(三)深化法治融合,賦能基層治理。一是推動“三治”協(xié)同。將法治要求融入村規(guī)民約,探索法治與自治、德治深度融合的治理模式。二是強化法治服務(wù)鄉(xiāng)村振興。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域提供專項法律服務(wù),助力農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
(四)健全長效機制,鞏固法治成果。一是加強考核督導(dǎo)。將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部的考核,落實述職述法制度,壓實主體責(zé)任。二是完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)法律咨詢、矛盾調(diào)解“一站式”服務(wù)。
2025年,共和鎮(zhèn)將堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)深化法治政府建設(shè),全面提升依法行政能力,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定、公平正義的社會環(huán)境提供堅實法治保障!
共和鎮(zhèn)人民政府
2025年3月9日