根據(jù)《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》《法治政府建設責任落實與督察工作規(guī)定》要求,現(xiàn)將新橋鎮(zhèn)2024年度法治政府建設情況報告如下:
一、工作情況
(一)提高政治站位,強化組織領導。一年來,新橋鎮(zhèn)始終堅持黨對法治建設的領導,堅持從講政治、謀全局的戰(zhàn)略高度,切實加強對全鎮(zhèn)法治建設和依法行政工作的組織領導。一是按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》要求,黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,班子成員充分履行“一崗雙責”,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門密切配合、上下齊抓共管的工作格局。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長任常務副組長,其他黨政領導班子成員任副組長,各辦(中心、隊)為成員的依法治鎮(zhèn)工作組,帶頭信法、堅決守法,嚴格執(zhí)法。二是鎮(zhèn)黨委堅持每月專題研究法治建設和依法行政工作,每季度聽取重點工作情況匯報,半年進行督查督辦,通過強化責任落實,形成“縱向到邊、橫向到底”工作體系,為全年工作任務完成奠定了堅實基礎。三是新橋鎮(zhèn)黨委共召開黨委會議4期,審閱、研究法治新橋建設、普法強基補短板及法治政府建設。通過第一議題學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《中華人民共和國公務員法》、《信訪工作條例》、《云南省矛盾糾紛多元化解條例》等10余次,真正為法治新橋建設把舵領航。
(二)強化隊伍建設,不斷夯實根基。全面推行“一枚印章管審批(服務)”“一支隊伍管執(zhí)法”,組建鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、鎮(zhèn)綜合應急救援隊和鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法治理應急救援隊各1支。黨政主要領導帶頭參加行政執(zhí)法資格報名考試,全年1批次14人參加考試,現(xiàn)持有行政執(zhí)法證達60人,持證率達在職在編干部總人數(shù)的90%。組建鎮(zhèn)村普法工作隊15支,遴選培養(yǎng)村“法律明白人”123名,培育農村學法用法示范戶30戶,組建普法志愿隊伍15支,充分發(fā)揮各類志愿服務群體在法治宣傳教育中的引領作用,持續(xù)充實基層普法隊伍。聘請政府法律顧問1名,在15個村全面落實“一村一法律顧問”“一村一法官”“一村一法治副村長”制度,為群眾提供免費的法律服務。邀請“五老”參與人民調解,充實人民調解隊伍中堅力量,為法治建設工作助力。
(三)落實政務公開,自覺接受監(jiān)督。扎實做好各類規(guī)劃和重點領域信息主動公開,及時準確做好信息公開。推進基層政務公開制度化、標準化、信息化建設,做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理和統(tǒng)一公開,完善主動公開基本目錄清單。完善政務公開平臺,強化政府網(wǎng)站與政務新媒體的風險隱患排查,推進政府公報數(shù)字化利用。堅持按時按要求在黨務政務公開欄公開黨務政務信息和在縣政府門戶網(wǎng)站公開信息,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀委監(jiān)委執(zhí)紀監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,虛心聽取群眾的意見,認真辦理建議、訴求,用規(guī)范透明的工作凝聚人心、匯聚力量。
(四)堅持依法行政,促進行政規(guī)范。始終把堅持依法行政、依法辦事作為法治政府建設的重點內容,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,全面推行行政執(zhí)法信息監(jiān)督,縱深推進全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法,定期開展行政執(zhí)法工作評議。組織行政執(zhí)法人員上崗培訓2期60人,不斷推動行政執(zhí)法工作提質增效。認真履行政府法定職責108項,承接明責賦能擴權下放事項131項,全面推進鎮(zhèn)、村便民服務中心(站)“一站式”服務,年內辦理各類行政許可13件、行政處罰案件9件,公共服務事項15235項,開展行政檢查59場次,發(fā)出責令整改通知書5份。
(五)健全決策機制,推動依法決策。健全決策機制,明確決策程序,規(guī)范會議制度,嚴格公文審批。強化黨政班子依法決策意識,進一步完善集體議事制度和決策機制,強化監(jiān)督力度,提高決策的科學化、規(guī)范化、程序化水平。切實推動社會公眾依法有序參與重大行政決策,堅持重大決策開展社會穩(wěn)定風險評估和法律顧問參與審查,出具法律意見后經(jīng)集體研究討論決定。年內開展重大決策風險評估6次,財政保障法律顧問經(jīng)費2.5萬元,本年度共審理合同12件,提出重大決策修改意見3條,參與處理信訪案件5件,參與調解疑難糾紛5件,進行法律宣講15場次,審閱法律服務案件1件,對全鎮(zhèn)重大決策部署保駕護航。
(六)強化糾紛化解,確保和諧穩(wěn)定。不斷完善鎮(zhèn)政府負責、平安法治辦牽頭、各職能站所參與矛盾糾紛調處化解機制,重點加強婚姻家庭糾紛、相鄰糾紛、社會保障、房屋土地征收等方面的人民調解。健全完善鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格214個,配齊專(兼)職網(wǎng)格員218名,深入推行“十戶一體”共建共享治理模式,推選出中心戶長752名。用好網(wǎng)格員、警務助理、調解員等力量,實行月排查,持續(xù)推進矛盾糾紛多元化解,年內排查出各類矛盾糾紛196件,化解196件,化解率達100%。累計接待辦理群眾來信來訪、網(wǎng)上信訪、12345政府熱線等各類信訪件84件,辦結率100%。持續(xù)保持轄區(qū)“零命案”,全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。
(七)堅持宣傳教育,提升法治意識。始終堅持把學習貫徹習近平法治思想納入日常工作,在學習、宣傳上持續(xù)發(fā)力。一是將習近平法治思想納入中心組學習和黨員干部培訓的年度計劃,確保了法治思想學在日常、抓在經(jīng)常。一年來,新橋鎮(zhèn)黨委組織班子成員、站所長及村黨總支書記學習法治思想4次,組織萬名黨員進黨校和專題培訓5場次。二是建立健全領導干部帶頭學法,職工會、政府辦公會、黨委會學法常態(tài)化,領導干部帶頭講法、用法。三是新橋鎮(zhèn)始終把普法宣傳工作放在首位,共組織鎮(zhèn)村組干部參與《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《云南省矛盾糾紛多元化解條例》、《信訪工作條例》等法規(guī)條例的學習和知識答題1200余人次;派出所、司法所負責同志兩次到新橋中心小學為482名小學生開展了《中華人民共和國未成年人保護法》的輔導;四是強化人員配備,一村一警配備25人,一村一治保配備25人,一村一調解配備45人,法治副村長配備15名。五是組建普法志愿者隊伍15支105人,培養(yǎng)“法律明白人”123人,開展“法律明白人”培訓5場次。五是鎮(zhèn)各普法小分隊配合縣第二工作隊在四輪下沉工作中,累計走訪信訪重點戶8戶8人,參與走訪調解各類信訪風險隱患戶11戶16人,成功化解6戶9人,引導通過司法途徑解決2戶4人,并持續(xù)做好偏執(zhí)人員普法教育穩(wěn)控工作。今年來,共開展各類普法宣傳28場次,發(fā)放普法宣傳材料1000余份。
(八)壓實責任鏈條,狠抓廉政建設。堅持把黨風廉政建設作為全鎮(zhèn)重要工作,完善上下貫通、層層負責的主體責任鏈條,形成層層抓落實的工作格局。建立重點崗位人員定期約談警示制度,實行鎮(zhèn)黨委書記與黨政班子成員、鎮(zhèn)長與副鎮(zhèn)長、分管領導與分管站所負責人、掛點領導與掛點村委會負責人、站所負責人與站所干部、村委會總支書記與坐班干部定期進行廉政談話制度,以及班子成員定期與分管站所和掛點村委會研究黨風廉政建設工作制度,全年召開鎮(zhèn)村廉政警示教育大會4次,鎮(zhèn)、村干部廉潔自律防線進一步筑牢,全鎮(zhèn)黨風廉政建設縱深推進。
二、存在的問題
2024年以來,新橋鎮(zhèn)法治政府建設工作取得了一定成效,但與上級要求和人民群眾的期盼,還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治政府、法治社會一體建設的整體聯(lián)動效應還未完全凸顯;二是部分干部對法律法規(guī)學習不深,理論聯(lián)系實際的深度和廣度也不夠,分析問題和解決問題的能力有待提高;三是法治宣傳教育推進不平衡,部分站所、村黨總支對法治工作重視不夠,法治宣傳教育抓得不緊,部分干部職工法治意識不夠強,法治宣傳教育還需進一步加強。
下步工作打算
下步工作中,新橋鎮(zhèn)將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,著力提升法治政府建設能力和水平,充分發(fā)揮法治政府建設示范帶動作用,不斷開創(chuàng)新時代法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設新局面。重點抓好以下四方面工作:一是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,深入貫徹踐行習近平總書記全面依法治國的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,圍繞中央關于法治政府建設的決策部署,謀劃和落實好法治政府建設的各項工作任務,確保政府職能依法全面履行,依法行政能力普遍提高。二是定期組織領導干部開展法律知識講座、法律知識培訓等,不斷提高依法行政能力,提高執(zhí)法工作人員法律素質和依法辦事能力。督促領導干部帶頭遵法學法,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。三是嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,強化對重大行政決策實行終身責任追究和責任倒查,確保行政決策科學化、民主化、法治化。加強對行政規(guī)范性文件全流程監(jiān)督和管理,切實保障人民群眾合法權益,增強政府的公信力和執(zhí)行力。四是全面實施“八五”普法規(guī)劃,深化普法強基補短板專項行動,高效推進“法律明白人”培養(yǎng)工程,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強矛盾糾紛源頭治理和多元化解,持續(xù)加強法律六進工作,認真宣傳講授法律援助的申請條件,為有需要的群眾提供法律援助服務,讓群眾求助有門,為建設平安新橋打下良好的基礎。
新橋鎮(zhèn)人民政府
2025年1月24日