根據(jù)要求,現(xiàn)將牟定縣人力資源和社會保障局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
2024年,牟定縣人力資源和社會保障局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,切實保障和改善民生,積極推進法治政府建設(shè)。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一、主要工作
(一)加強理論學(xué)習(xí),強化法治意識。將習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和相關(guān)文件納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、職工會議、支部主題日學(xué)習(xí),全局黨員干部積極參加牟定縣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神研討班學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會把握習(xí)近平法治思想的核心要義和精神實質(zhì)。
(二)提升法治素養(yǎng),推動法治建設(shè)。深入實施“八五”普法規(guī)劃,全局在職在編職工38人,參與行政執(zhí)法證考試取證33人。黨組會、職工會、支部主題黨日常態(tài)化開展法律法規(guī)學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)行政訴訟、行政復(fù)議、調(diào)解、仲裁、信訪等方面的法律法規(guī),提升全體干部職工依法行政能力。扎實開展普法強基補短板、人社政策法規(guī)“五進”、社保“康乃馨”和青年仲裁志愿者服務(wù)等系列行動,舉辦《保障農(nóng)民工工資支付條例》及配套政策培訓(xùn)1期,縣級33家相關(guān)部門、7鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)在建工程項目經(jīng)理及勞資專管員共146人參加培訓(xùn),增強相關(guān)人員履職意識,從源頭上防范化解欠薪。
(三)堅持依法行政,化解矛盾糾紛。做好日常勞資糾紛調(diào)處和各類政策咨詢工作。全年共接到全國根治欠薪線索反映平臺案件171件、云南人社12333舉報投訴電話案件66件和熱線2件、12345政府熱線平臺欠薪訴求74件,信訪交辦23件、抖音輿情5件、快手1件、今日微頭條1件、互聯(lián)網(wǎng)+督查4件、人民網(wǎng)留言4件、優(yōu)化營商環(huán)境平臺5件、群眾來電來訪286起,為1012名農(nóng)民工追發(fā)工資1351萬元,國家和省級欠薪平臺案件始終保持全州體量最小縣。保障農(nóng)民工工資支付工作繼2023年連續(xù)2年代表楚雄州接受省政府考核。健全完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制,加強勞動合同備案審查和勞動關(guān)系運行監(jiān)測,及時發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線。受理勞動爭議仲裁案件88件,支付申請人賠償金額900余萬元,勞動人事爭議調(diào)解成功率達93.4%,勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達100%。受理工傷案件93件,認(rèn)定工傷85件,視同工傷5件,不予認(rèn)定工傷1件,撤銷2件;其中:死亡10件,工傷行政復(fù)議案件2件。
(四)嚴(yán)格發(fā)布流程,規(guī)范信息公開。建立健全動態(tài)更新機制,做好政府信息管理動態(tài)調(diào)整,嚴(yán)把時效流程,落實政務(wù)信息公開內(nèi)容的補充以及已公開內(nèi)容的刪補,規(guī)范有序做好主動公開。2024年,我局通過政府網(wǎng)站主動公開信息102條,其中,就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息27條,社會保險信息13條,其他信息62條。通過“牟定工匠”政務(wù)微信公眾號發(fā)布信息369篇。受理12345熱線95件,辦結(jié)95件,辦結(jié)率100%。
(五)規(guī)范執(zhí)法程序,公正文明執(zhí)法。對勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、工傷調(diào)查音像記錄中執(zhí)法人員的文明用語進行規(guī)范,落實“首問責(zé)任制”“一次性告知”等制度。勞動人事仲裁案件嚴(yán)格按規(guī)定程序立案、取證、辦理、結(jié)案、歸檔,嚴(yán)格把控爭議案件處理時限。依法做好信訪工作,及時回應(yīng)和解答群眾提出的投訴和咨詢。依法履行行政復(fù)議和行政訴訟。2024年,我局行政復(fù)議案件2件,行政訴訟案件1件,局領(lǐng)導(dǎo)參與出庭應(yīng)訴,積極化解行政案件爭議。
(六)科學(xué)民主決策,提高決策水平。重視科學(xué)民主依法決策,規(guī)范重大行政決策程序,涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用事項,提交局黨組會,局務(wù)會集體討論決定。同時,自覺接受縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo),依法接受縣人大工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和審計監(jiān)督。
二、存在問題
(一)普法宣傳教育力度不夠。法律法規(guī)政策宣傳缺乏創(chuàng)新性和吸引力。面向社會公眾普法宣傳渠道不夠?qū)挘采w面不夠廣。
(二)執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強。隨著群眾法治意識和維權(quán)意識不斷提高,涉及勞動保障領(lǐng)域的案件逐年增多,案件復(fù)雜性和處理難度不斷增加,對人社部門的依法行政能力提出更高的要求。我局執(zhí)法人員力量薄弱且缺乏系統(tǒng)的法律專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗,難以滿足日益復(fù)雜的人社行政執(zhí)法工作需要。
(三)干部職工學(xué)法用法意識有待提高。人社工作涉及法規(guī)政策比較多,就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關(guān)系、社會保險等政策性強,相對復(fù)雜。部分干部職工平時在具體業(yè)務(wù)上投入精力較多,對法律法規(guī)學(xué)習(xí)不精不透,法律素質(zhì)、執(zhí)法水平與依法行政的要求還不適應(yīng)。
(四)勞資糾紛預(yù)防化解任務(wù)仍然繁重。目前工程領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包問題仍然存在,深層次矛盾突出,加劇欠薪源頭發(fā)生的風(fēng)險。少數(shù)用人單位和農(nóng)民工法律意識淡薄,用工不規(guī)范,增加了矛盾糾紛調(diào)處難度。受經(jīng)濟下行影響,企業(yè)經(jīng)營困難,勞動人事爭議案件日趨復(fù)雜。
三、下步工作
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升干部職工法治能力。繼續(xù)開展法治教育學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)、練兵比武等活動,增強干部職工尊法學(xué)法守法用法意識,提升依法行政能力,運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決糾紛。
(二)創(chuàng)新宣傳方式,加大法治宣傳教育力度。加強對基層群眾和中小企業(yè)的法治宣傳,組織開展送法進企業(yè)、進社區(qū)等活動,擴大法治宣傳覆蓋面,切實增強企業(yè)依法經(jīng)營、勞動者學(xué)法懂法、依法維權(quán)意識。
(三)健全體制機制,努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。健全完善《牟定縣根治欠薪信息互通共享協(xié)調(diào)監(jiān)督管理長效機制》《牟定縣保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)預(yù)防處理機制》《牟定縣根治欠薪工作專班欠薪維穩(wěn)應(yīng)急值守工作機制》等制度,從源頭上加強建設(shè)資金管理,在監(jiān)管中加強保障制度落實,防范欠薪風(fēng)險。持續(xù)加大執(zhí)法力度,發(fā)揮聯(lián)合檢查優(yōu)勢,綜合運用日常巡查、專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式加強檢查,進一步規(guī)范勞動用工。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,積極探索創(chuàng)新調(diào)解仲裁體制機制,優(yōu)化仲裁程序,提升案件處理質(zhì)效。