依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)，《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務院令第654號）、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》（工商行政管理總局令第71號）規(guī)定，《食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則》，《國務院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復函》(國辦函〔2016〕74號)、國家發(fā)展改革委《關(guān)于認真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔2015〕557號)、《關(guān)于深入推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔2015〕687號)等系列文件通知要求，現(xiàn)將我局一般程序辦理的行政處罰案件向社會公示如下：
●牟市監(jiān)罰〔2019〕132號行政處罰決定信息
當事人：云南牟定恒德水泥制品有限責任公司
主體資格證照名稱：有限責任公司《營業(yè)執(zhí)照》
統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：9153232321750XXXXX
住所（住址）：云南省楚雄州牟定縣共和鎮(zhèn)散花四十畝
法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：譚德軍
案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強制措施的情況：2019年10月13日，我局收到楚雄州市場監(jiān)督管理局編號為：2019003《楚雄州工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格處理通知書》的要求，對在2019年國家市場監(jiān)督管理總局組織實施的混凝土輸水管產(chǎn)品監(jiān)督抽查中，標稱為云南牟定恒德水泥制品有限責任公司生產(chǎn)的鋼筋混凝土排水管產(chǎn)品質(zhì)量不合格，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定依法處理。我局于2019年10月14日向云南牟定恒德水泥制品有限責任公司送到了《№：C19-T00207的檢驗報告》、《（2019）國監(jiān)通字第0022371號的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》。你公司于2019年10月14日向廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院提出《情況說明》后，國家市場監(jiān)督管理總局于2019年10月30日對你公司提出的異議后經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局調(diào)查核實后維持原結(jié)論。此后我局于2019年11月13日到你公司進行了現(xiàn)場檢查。針對上述情況，執(zhí)法人員當即制作《現(xiàn)場筆錄》，并填制《立案審批表》、《有關(guān)事項審批表》報局領(lǐng)導批準立案后，依法對你公司生產(chǎn)不合格的鋼筋混凝土排水管一案，并對案件展開調(diào)查。
違反法律法規(guī)或者規(guī)章的事實：云南牟定恒德水泥制品有限責任公司生產(chǎn)不合格鋼筋混凝土排水管（輸水管，規(guī)格型號：RCPI600×2000）產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。”的規(guī)定。其行為構(gòu)成了生產(chǎn)不合格鋼筋混凝土排水管（輸水管）產(chǎn)品的行為。
經(jīng)查證：你公司在2019年6月15日至17日生產(chǎn)的鋼筋混凝土排水管（輸水管，規(guī)格型號：RCPI600×2000）數(shù)量28根，出廠價為170元/根，該批排水管在封存中沒有銷售，無違法所得，根據(jù)產(chǎn)品標價計算貨值金額為：4760元，以上調(diào)查過程證據(jù)充分，事實清楚。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一、《現(xiàn)場檢查筆錄》1份3頁，證明你公司生產(chǎn)不合格產(chǎn)品封存數(shù)量情況；
證據(jù)二、《詢問筆錄》1份2頁，證明你公司生產(chǎn)數(shù)量、銷售價格，對檢驗結(jié)論和申訴意見無異議等情況；
證據(jù)三、《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份1頁，證明你公司具有主體經(jīng)營資格；
證據(jù)四、《居民身份證》復印件2份2頁，證明委托人、被委托人具有民事行為能力及公民身份、住址；
證據(jù)五《授權(quán)委托書》原件1份1頁，證明委托人授權(quán)被委托人的委托期限、委托事項、時限；
證據(jù)六、《編號：1936981的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復查抽樣單》原件1份1頁，證明監(jiān)督抽查的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、時間、地點等情況；
證據(jù)七、《現(xiàn)場拍攝的照片》1份1頁，證明當事人封存后沒有銷售規(guī)格型號：RCPI600×2000的產(chǎn)品和現(xiàn)場封存情況。
證據(jù)八、《№：C19-T00207的檢驗報告》原件1份共5頁，證明你公司在2019年6月15日至17日生產(chǎn)的鋼筋混凝土排水管（輸水管），規(guī)格型號：RCPI600×2000，數(shù)量28根，檢驗結(jié)論：判定為不合格；
證據(jù)九、《（2019）國監(jiān)通字第0022371號的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》原件1份2頁，證明抽查的2019年6月15日至17日生產(chǎn)的鋼筋混凝土排水管（輸水管），規(guī)格型號：RCPI600×2000的該批產(chǎn)品判斷為不合格并已告知你公司享有的相關(guān)權(quán)利；
證據(jù)十、《國抽（常）異[2019]338號的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查異議處理通知書》復印件1份1頁，證明你公司對《№：C19-T00207的檢驗報告》提出異議后經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局調(diào)查核實后維持原結(jié)論。
當事人陳述、申辯情況，當事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知、行政處罰聽證告知情況，以及復核、聽證過程及意見：本案于2019年10月13日上級交辦你公司生產(chǎn)不合格鋼筋混凝土排水管（輸水管）產(chǎn)品行為，經(jīng)批準，2019年14日立案展開案件調(diào)查，本案于2019年11月14日調(diào)查終結(jié)，經(jīng)本局2019年11月14日集體討論后，于2019年11月15日向你公司發(fā)出了《牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》“牟市監(jiān)處告〔2019〕121號”，同時告知了你公司享有陳述、申辯的權(quán)利，當事人于當日簽收，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。
案件性質(zhì)、自由裁量的事實和理由：你公司生產(chǎn)不合格鋼筋混凝土排水管（輸水管）產(chǎn)品的行為按法律要求，應當予以從重處罰，但考慮到你公司屬首次違法，且涉案的產(chǎn)品貨值金額較小，封存后未售出，未造成危害后果，并在案發(fā)后能積極配合調(diào)查，及時進行整改，符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的。”的規(guī)定，本局決定對你公司的違法行為予以減輕處罰。
行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”的規(guī)定。
本局決定對你公司生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的行為作出如下處罰：
1.沒收經(jīng)檢驗判定為不合格的鋼筋混凝土排水管（輸水管規(guī)格型號：RCPI600×2000），產(chǎn)品28根；
2.罰款4760元。
行政處罰的履行方式和期限：當事人應當自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款
救濟途徑和期限：如不服本處罰決定，可以根《中華人民共和國行政復議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場監(jiān)督管理局申請行政復議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，本局將通過信用信息公示系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、專門網(wǎng)站等公示行政處罰信息。
牟定縣市場監(jiān)督管理局
2019年11月21日
●牟市監(jiān)罰〔2019〕133號行政處罰決定信息
當事人：王麗琴
案件來源、調(diào)查經(jīng)過：2019年10月22日我局接到牟定縣共和派出所移交的無照擅自從事手機銷售案，當事人王麗琴不能提供營業(yè)執(zhí)照。為進一步查清事實，執(zhí)法人員于當日填制立案審批表報局領(lǐng)導當日審批立案，對案件展開調(diào)查。
違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實：當事人未取得《營業(yè)執(zhí)照》從事手機銷售的行為，違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條“任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、國務院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營。”的規(guī)定。構(gòu)成從事無照經(jīng)營行為。
經(jīng)查，當事人于2019年10月22日從曲靖乘順風車到牟定縣城銷售手機，在牟定縣中園綜合市場向過往行人銷售手機時，被牟定縣便衣民警發(fā)現(xiàn)后被帶到牟定縣共和派出所詢問后移交我局，當事人銷售的3部手機2部型號為:MQ8G2CH/A、1部型號為:MT722CH/A，型號為:MQ8G2CH/A進價是200元/部，型號為:MT722CH/A進價是350元/部。型號為:MQ8G2CH/A銷售價是300元/部 ，型號為:MT722CH/A銷售價是400元/部，共計貨值金額1000元。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：《現(xiàn)場拍攝的照片》打印件1份1頁，證明當事人銷售手機的情況；
證據(jù)二：《居民身份證》復印件1份2頁，證明當事人具有民事行為能力及公民身份信息；
證據(jù)三：《詢問調(diào)查筆錄》1份3頁，證明當事人從事手機經(jīng)營情況。
在本案調(diào)查中，執(zhí)法人員嚴格履行執(zhí)法程序，檢查、調(diào)查均向當事人出示執(zhí)法證件，并告知相關(guān)權(quán)利、義務，獲取的各個證據(jù)均由當事人簽字認可。
根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十三條“從事無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。”的規(guī)定。
當事人陳述、申辯情況，當事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知、復核、聽證過程及意見：本案于2019年11月13日調(diào)查終結(jié)，于2019年11月13日經(jīng)集體會討論決定，責令當事人改正違法行為并擬對當事人無照經(jīng)營行為罰款1000元；于2019年11月20日依法向當事人送達了《牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（牟市監(jiān)處告[2019]125號），書面告知當事人上述處罰意見，并告知當事人享有陳述、申辯的權(quán)利。當事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯。
案件性質(zhì)、自由裁量的事實和理由：綜合以上情況，當事人從事無照經(jīng)營活動的行為對社會構(gòu)成了一定的危害，按法律規(guī)定，應當予以處罰，鑒于你從思想和行動上都認識到無照經(jīng)營這一違法行為的危害性，有改正和悔過的表現(xiàn)，案發(fā)后能積極配合調(diào)查，主動說明問題并及時進行整改，其情節(jié)符合《中華人民共和國行政處罰法》第五條“實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。”和第二十七條第一款“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：”第（一）項“主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”規(guī)定。為此，本局擬對當事人做出從輕處罰決定。
行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十三條“從事無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。”及《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關(guān)實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”第三十八條第一款“調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況分別做出如下決定：”第（一）項“確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定”的規(guī)定，本局決定責令當事人改正違法行為并對無照經(jīng)營行為罰款1000元。
當事人應當自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號：53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場監(jiān)督管理局申請行政復議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
牟定縣市場監(jiān)督管理局
2019年11月25日
