當事人：牟定縣爽快超市（代××）

主體資格證照名稱：個體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會信用代碼：92532323MA6PA××××F

住所（住址）：牟定縣共和鎮(zhèn)平屯社區(qū)居委會發(fā)科屯村；

經營者：代××

身份證號碼：5323231978××××1136

聯(lián)系電話：157××××0061 其他聯(lián)系方式：

聯(lián)系地址：牟定縣新橋鎮(zhèn)小蒙恩村委會上村××號

案件來源、調查經過及采取行政強制措施的情況：2020年5月19日，本局執(zhí)法人員在校園周邊食品安全專項整治監(jiān)督檢查中，在牟定縣爽快超市檢查發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌經營超過保質期的重慶橋頭火鍋調料有限公司生產的橋頭酸菜魚調料24袋；云南香相鄉(xiāng)食品有限公司生產的“香相鄉(xiāng)”香草酸湯火鍋底料18袋；重慶周君記火鍋食品有限公司生產的周君記南山麻辣香水雞調料8袋；云南蘇榮食品有限公司生產的蜜餞紅綠絲7袋。針對上述情況，執(zhí)法人員當即制作《現(xiàn)場筆錄》，并填制《立案審批表》、《有關事項審批表》報局領導批準立案后，依法對當事人涉嫌經營超過保質期的食品采取扣押行政強制措施，當場開具了《實施行政強制措施決定書》（牟市監(jiān)扣字〔2020〕11號）及《財物清單》（編號：牟市監(jiān)扣字〔2020〕11號）。被扣押的食品期限為30日，現(xiàn)存放于牟定縣市場監(jiān)督管理局共和市場監(jiān)督管理所罰沒物資保管倉庫。并對案件展開調查。

違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實：當事人經營超過保質期食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：（十）標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。

經查證:當事人于2018年7月至2019年11月期間，分別從牟定縣食品批發(fā)部購進食品，因保管不善，進貨記錄遺失。于2020年5月19日被本局執(zhí)法人員依法查獲時已經超過保質期的下列食品：重慶橋頭火鍋調料有限公司生產的橋頭酸菜魚調料，規(guī)格為300克/袋，生產日期2019年2月21日，保質期12個月，查獲時剩余24袋，進貨單價是7元/袋，銷售單價是8元/袋，貨值金額192元；云南香相鄉(xiāng)食品有限公司生產的“香相鄉(xiāng)”香草酸湯火鍋底料，規(guī)格為238克/袋，生產日期2019年2月21日和2019年1月23日，保質期12個月，查獲時剩余18袋。進貨單價是3.8元/袋，銷售單價是5元/袋，貨值金額133元；重慶周君記火鍋食品有限公司生產的周君記南山麻辣香水雞調料，規(guī)格為180克/袋，生產日期分別為2018年6月25日和2018年7月18日，保質期均為12個月，查獲時剩余8袋，購進單價是3.7元/袋，銷售單價是5元/袋，貨值金額40元；云南蘇榮食品有限公司生產的蜜餞紅綠絲，規(guī)格為170克/袋，生產日期是2019年9月7日，保質期為6個月，購進價格為4.7元/袋，銷售價格為6元/袋，查獲時剩余7袋，貨值金額42元。上述超過保質期食品合計貨值金額：407元。

本案無法確定上述食品超過保質期后所銷售的數(shù)量及金額，故無法計算違法所得。

上述事實，主要有以下證據證明：

證據一、《現(xiàn)場檢查筆錄》1份3頁，證明當事人從事經營活動的時間、地點、檢查情況等；

證據二、《現(xiàn)場拍攝的照片》1份1頁3張，證明當事人同場開展經營現(xiàn)場檢查、經營場所規(guī)模、現(xiàn)場檢查情況；

證據三、《財物清單》1份1頁及送達回證1份1頁，證明當事人經營超過保質期食品的品種、數(shù)量、規(guī)格等事實；

證據四、《詢問筆錄》1份4頁，證明當事人從事食品經營的進銷價格、時間、食品生產日期等情況；

證據五、《營業(yè)執(zhí)照》影印件1份1頁，證明當事人具有市場主體經營資格；

證據六、《食品經營許可證》影印件1份1頁、證明當事人具有從事食品經營資格；

證據七、《居民身份證》各1份1頁，證明當事人具有民事行為能力及公民身份等信息；

在本案調查中，執(zhí)法人員嚴格履行執(zhí)法程序，檢查、調查均向你出示執(zhí)法證件，并告知相關權利、義務，獲取的各個證據均由你簽名認可。在本案調查中，執(zhí)法人員嚴格履行執(zhí)法程序，檢查、調查均向你出示執(zhí)法證件，并告知相關權利、義務，獲取的各個證據均由你簽名認可。

當事人陳述、申辯情況，當事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知、行政處罰聽證告知情況，以及復核、聽證過程及意見：本案于2020年6月3日調查終結，2020年6月4日本局集體討論后，于2020年6月12日向當事人發(fā)出了《牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（牟市監(jiān)處告字〔2020〕26號），于當日簽收，并告知當事人享有陳述、申辯的權利，當事人在法定期限內未提出陳述、申辯。

案件性質、自由裁量的事實和理由：當事人經營超過保質期食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：（十）標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。構成了經營超過保質期食品的行為。

綜合以上情況，當事人銷售超過保質期食品的行為，對社會構成一定的危害，按法律規(guī)定，應當予以處罰。但當事人經營超過保質期的食品，主觀上不是故意，且涉案貨值小，加上疫情期間，長期未開展經營活動，超過保質期的食品尚未售出，在案發(fā)后能積極配合調查，主動說明問題，及時進行整改，符合《中華人民共和國行政處罰法》第五條“實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。”和第二十七條“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”及《市場監(jiān)管總局關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》第七條第3項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：(1)積極配合市場監(jiān)管部門調查，如實陳述違法事實并主動提供證據材料的；(2)違法行為輕微，社會危害性較小的；”的規(guī)定，本局決定對當事人經營超過保質期食品的行為予以減輕處罰。

行政處罰的內容和依據：根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：(五)生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑;”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關實施行政處罰時，應當責令你改正或者限期改正違法行為。”、第三十八條第一款第（一）項“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；”的規(guī)定。

本局責令當事人改正違法行為并決定對當事人經營超過保質期食品的行為作如下處罰:

一、沒收超過保質期的下列食品：橋頭酸菜魚調料24袋、“香相鄉(xiāng)”香草酸湯火鍋底料24袋、周君記南山麻辣香水雞調料8袋、蜜餞紅綠絲7袋；

二、罰款2500元。

行政處罰的履行方式和期限：你應當自接到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至中國建設銀行牟定縣建設銀行（戶名：牟定縣財政局非稅收入匯繳專戶，賬號：53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

救濟途徑和期限：如不服本處罰決定，可以根據《中華人民共和國行政復議法》，在收到本決定之日起60日內向牟定縣人民政府或楚雄州市場監(jiān)督管理局申請行政復議，或者根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，在6個月內向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

牟定縣市場監(jiān)督管理局

（印章）

2020年6月18日