當(dāng)事人：牟定縣夏麗蓉文具店（夏××）

主體資格證照名稱：個體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：92532323MA××××RD6X

住所（住址）：云南省楚雄彝族自治州牟定縣共和鎮(zhèn)學(xué)興路

經(jīng)營者：夏××

身份證號碼：5323231978××××1527

聯(lián)系電話：135××××7663其他聯(lián)系方式：

聯(lián)系地址：牟定縣共和鎮(zhèn)散花村委會萬斛塘村×××號

案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強制措施的情況：2020年5月19日，本局執(zhí)法人員在校園周邊食品安全專項整治市場監(jiān)督檢查中，在牟定縣夏麗蓉文具店檢查時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的云南太古可口可樂飲料有限公司生產(chǎn)的芬達(dá)牌橙味汽水8瓶；昆明娃哈哈啟力飲料有限公司生產(chǎn)的娃哈哈飲用純凈水11瓶；云南望天樹飲料有限公司生產(chǎn)的宇梁牌果味飲料27瓶，廣元市雙盛食品有限公司生產(chǎn)的經(jīng)食坊牌周扒皮豆皮6袋；汕頭市龍湖區(qū)江源食品廠生產(chǎn)的炫寶牌口香糖64板；昆明仁順食品有限公司生產(chǎn)的仁順牌草莓密語調(diào)理面包13袋；針對上述情況，執(zhí)法人員當(dāng)即制作《現(xiàn)場筆錄》，并填制《立案審批表》、《有關(guān)事項審批表》報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后，依法對當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品采取扣押行政強制措施，當(dāng)場開具了《實施行政強制措施決定書》（牟市監(jiān)扣字〔2020〕08號）及《財物清單》（編號：牟市監(jiān)扣字〔2020〕08號）。被扣押的食品期限為30日，現(xiàn)存放于牟定縣市場監(jiān)督管理局共和市場監(jiān)督管理所罰沒物資保管倉庫。并對案件展開調(diào)查。

違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實：當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。

經(jīng)查證:當(dāng)事人于2019年3月期間，分別從牟定縣恒順副食經(jīng)營部和老生百貨副食批發(fā)部購進(jìn)食品，有進(jìn)貨記錄。于2020年5月19日被本局執(zhí)法人員依法查獲下列超過保質(zhì)期的：云南太古可口可樂飲料有限公司生產(chǎn)的芬達(dá)牌橙味汽水，規(guī)格為500毫升/瓶，生產(chǎn)日期:2019年2月12日,保質(zhì)期：12個月，購進(jìn)了1件，共計24瓶，查獲時剩余8瓶，進(jìn)貨單價是2.2元/瓶，銷售單價是3元/瓶；昆明娃哈哈啟力飲料有限公司生產(chǎn)的娃哈哈飲用純凈水，規(guī)格為550ml /瓶，生產(chǎn)日期是2018年9月7日，保質(zhì)期：12個月，購進(jìn)了1件，共計24瓶，查獲時剩余11瓶，進(jìn)貨單價是1.3元/瓶，銷售單價是2元/瓶；云南望天樹飲料有限公司生產(chǎn)的宇梁牌果味飲料27瓶，生產(chǎn)日期為2019年1月28日，保質(zhì)期為12個月，規(guī)格為250毫升/瓶，購進(jìn)了1件，共計36瓶，查獲時剩余27瓶，購進(jìn)單價是0.35元/瓶，銷售單價是0.5元/瓶；廣元市雙盛食品有限公司生產(chǎn)的經(jīng)食坊牌周扒皮豆皮，凈含量為40.8克/袋，生產(chǎn)日期是2019年8月25日，保質(zhì)期為6個月，購進(jìn)了50袋，查獲時剩余6袋，購進(jìn)價格是0.35元/袋，銷售價格是0.5元/袋；汕頭市龍湖區(qū)江源食品廠生產(chǎn)的炫寶牌口香糖，凈含量13克/板，生產(chǎn)日期是2019年4月10日，保質(zhì)期為12個月，購進(jìn)了100板，查獲時剩余64板，購進(jìn)價格是0.35元/板，銷售價格是0.5元/板；昆明仁順食品有限公司生產(chǎn)的仁順牌草莓密語調(diào)理面包，規(guī)格為25克/袋，生產(chǎn)日期是2019年10月25日，保質(zhì)期是180天，購進(jìn)了50袋，查獲時剩余13袋，購進(jìn)價格是0.8元/袋，銷售價格是1元/袋。共計129瓶、袋、板；合計貨值金額：107.50元。

本案無法確定上述食品超過保質(zhì)期后所銷售的數(shù)量及金額，故無法計算違法所得。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一、《現(xiàn)場檢查筆錄》1份3頁，證明當(dāng)事人從事經(jīng)營活動的時間、地點、檢查發(fā)現(xiàn)超過保質(zhì)期食品等情況；

證據(jù)二、《現(xiàn)場拍攝的照片》1份3張，證明當(dāng)事人同場開展現(xiàn)場檢查及經(jīng)營場所情況；

證據(jù)三、《財物清單》（牟市監(jiān)扣【2020】08號）1份1頁及送達(dá)回證1份1頁，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的品種、數(shù)量、規(guī)格等事實；

證據(jù)四、《詢問筆錄》1份4頁，證明當(dāng)事人從事食品經(jīng)營的進(jìn)銷價格、時間、食品生產(chǎn)日期等情況；

證據(jù)五、《進(jìn)貨記錄》復(fù)印件2份2頁，證明當(dāng)事人進(jìn)貨查驗及涉案食品的購進(jìn)數(shù)量、價格等情況；

證據(jù)六、《營業(yè)執(zhí)照》影印件1份1頁，證明當(dāng)事人具有市場主體資格；

證據(jù)七、《食品經(jīng)營許可證》影印件1份1頁，證明當(dāng)事人具有從事食品經(jīng)營資格；

證據(jù)八、《居民身份證》復(fù)印件1份1頁，證明當(dāng)事人具有民事行為能力及公民身份等信息；

證據(jù)九、《健康證》復(fù)印件1份1頁，證明當(dāng)事人具備從事食品經(jīng)營健康條件。

當(dāng)事人陳述、申辯情況，當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知、行政處罰聽證告知情況，以及復(fù)核、聽證過程及意見：本案于2020年6月3日調(diào)查終結(jié)，2020年6月4日本局集體討論后，于2020年6月12日向當(dāng)事人發(fā)出了《牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（牟市監(jiān)處告字〔2020〕25號），于當(dāng)日簽收，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

案件性質(zhì)、自由裁量的事實和理由：當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期預(yù)包裝食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。構(gòu)成了經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為。

綜合以上情況，當(dāng)事人銷售超過保質(zhì)期食品的行為，對社會構(gòu)成一定的危害，按法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以處罰。但當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品，主觀上不是故意，且涉案貨值小，加上疫情期間，長期未開展經(jīng)營活動，超過保質(zhì)期的食品尚未售出，在案發(fā)后能積極配合調(diào)查，主動說明問題，及時進(jìn)行整改，符合《中華人民共和國行政處罰法》第五條“實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。”和第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”及《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第七條第3項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：(1)積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；(2)違法行為輕微，社會危害性較小的；”的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人的違法行為予以減輕處罰。

行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令你改正或者限期改正違法行為。”及第三十八條第一款第（一）項“調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；”的規(guī)定。

本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并決定對當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為作如下處罰:

1、沒收下列超過保質(zhì)期食品：芬達(dá)牌橙味汽水8瓶、娃哈哈飲用純凈水11瓶、宇梁牌果味飲料27瓶、經(jīng)食坊牌周扒皮豆皮6袋、炫寶牌口香糖64板、仁順牌草莓密語調(diào)理面包13袋；

2、罰款1500元。

行政處罰的履行方式和期限：你應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國建設(shè)銀行牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號：53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

救濟途徑和期限：如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

牟定縣市場監(jiān)督管理局

2020年6月18日