當(dāng) 事 人：牟定隨和人家餐飲服務(wù)有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91532323MA××××P503

類型:有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）

住所: 牟定縣共和鎮(zhèn)中園東路彝和園×期××××號(hào)商鋪  

法定代表人：吳×××

注冊(cè)資本：壹拾萬元整

成立日期:2019年05月28日

營(yíng)業(yè)期限：2019年05月28日至2069年05月27日

聯(lián)系電話:159××××2959

經(jīng)營(yíng)范圍: 正餐服務(wù)；預(yù)包裝食品、散裝食品零售。

食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào): JY253232××××1916，

有效期:2019年5月28日至2022年01月08日

案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強(qiáng)制措施的情況：2020年6月4日，我局執(zhí)法人員在開展餐飲市場(chǎng)專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在牟定縣共和鎮(zhèn)中園東路彝和園×期××××號(hào)商鋪牟定隨和人家餐飲服務(wù)有限公司內(nèi)涉嫌經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品及未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。針對(duì)上述情況，執(zhí)法人員當(dāng)即制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，并填制《立案審批表》、《有關(guān)事項(xiàng)審批表》報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后，依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期“多上西番蓮汁”等3個(gè)品種共13瓶食品采取扣押的行政強(qiáng)制措施，并當(dāng)場(chǎng)交付《牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（牟市監(jiān)扣〔2020〕14號(hào)）和財(cái)物清單并對(duì)案件展開調(diào)查。

違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，其行為構(gòu)成了銷售超過保質(zhì)期食品的行為。

當(dāng)事人未明碼標(biāo)價(jià)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條第一款“經(jīng)營(yíng)者銷售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況”的規(guī)定，構(gòu)成了未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的行為。

經(jīng)查證，當(dāng)事人于2020年4月9日從牟定縣胡開平新天地超市購(gòu)進(jìn)普洱景谷多上果汁飲品有限公司生產(chǎn)的“多上”西番蓮汁12瓶，規(guī)格1.25L/瓶，生產(chǎn)日期2019年6月1日，保質(zhì)期12個(gè)月，進(jìn)貨價(jià)10元/瓶，銷售價(jià)是15元/瓶，已售出2瓶，還剩10瓶, 貨值150元。2020年4月9日從牟定縣胡開平新天地超市購(gòu)進(jìn)普洱景谷多上果汁飲品有限公司生產(chǎn)的“多上”檸檬汁12瓶，規(guī)格1.25L/瓶，生產(chǎn)日期2019年5月25日，保質(zhì)期12個(gè)月，進(jìn)貨價(jià)10元/瓶，銷售價(jià)是15元/瓶，已售出10瓶，還剩2瓶，貨值30元。2020年4月1日從楚雄興達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)廣東嘉豪食品有限公司生產(chǎn)的“勁霸”橙汁飲料濃漿6瓶，規(guī)格840/瓶，生產(chǎn)日期2019年5月30日，保質(zhì)期12個(gè)月，進(jìn)貨價(jià)17.5元/瓶，廚房自用，還剩1瓶，貨值17.5元。 總貨值金額197.50元。上述食品被我局依法查獲時(shí)已超過保質(zhì)期，但當(dāng)事人未售出，沒有違法所得。祿豐黑井古甑小灶酒購(gòu)進(jìn)的散裝白酒2壇，350公斤，未明碼標(biāo)價(jià)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份3頁(yè)，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期食品及未明碼標(biāo)價(jià)的違法事實(shí)的客觀存在；

證據(jù)二：《現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片》1份4頁(yè)，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期食品及未明碼標(biāo)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)事實(shí)存在；

證據(jù)三：《財(cái)物清單》1份1頁(yè)及送達(dá)回證1份1頁(yè)，此證據(jù)用于證明依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的超過保質(zhì)期食品品種、數(shù)量、規(guī)格等事實(shí)；

證據(jù)四：《詢問筆錄》1份3頁(yè)，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法事實(shí)及細(xì)節(jié)；

證據(jù)五：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁(yè)、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件1份1頁(yè)和《居民身份證》復(fù)印件2份2頁(yè)，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人具有依法承擔(dān)法律責(zé)任的民事行為能力；

證據(jù)六：《法人授權(quán)委托書》1份1頁(yè)，此證據(jù)用于證明牟定隨和人家餐飲服務(wù)有限公司法定代表人吳仕興委托陳林洪處理此案一切相關(guān)事務(wù)。

在本案調(diào)查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，檢查、調(diào)查均向相對(duì)人出示執(zhí)法證件，并告知相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，獲取的各個(gè)證據(jù)均由當(dāng)事人簽名認(rèn)可。  

當(dāng)事人陳述、申辯情況，當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知情況及意見：本案于2020年6月24日調(diào)查終結(jié)，2020年6月 28日本局召開案件集體討論會(huì)，于2020年 6月28 日向當(dāng)事人發(fā)出《牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（牟市監(jiān)處告〔2020〕31號(hào)），告知本局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人于當(dāng)日簽收，在法定期限內(nèi)當(dāng)事人提出了以下陳述、申辯s書：辯稱首先：因?yàn)槲夜竟芾硎韬龃笠猓斐墒称愤^期，已深刻認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤并已經(jīng)改正；其次：因?yàn)槭苄鹿诜窝滓咔橛绊懀珖?guó)上下經(jīng)濟(jì)下滑，為響應(yīng)政府號(hào)召，我公司于2020年2月份至4月份未開門營(yíng)業(yè)，導(dǎo)致部分飲料過期；再次：因?yàn)楦鼡Q吧臺(tái)收銀員，未及時(shí)清理柜臺(tái)，導(dǎo)致出現(xiàn)過期食品。經(jīng)本局對(duì)當(dāng)事人提出的陳述申辯理由進(jìn)行復(fù)核后認(rèn)為理由成立予以采納。

案件性質(zhì)、自由裁量的事實(shí)和理由：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，其行為構(gòu)成了銷售超過保質(zhì)期食品的行為。

當(dāng)事人未明碼標(biāo)價(jià)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條第一款“經(jīng)營(yíng)者銷售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況”的規(guī)定。構(gòu)成了未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的行為。

在案件調(diào)查過程中，當(dāng)事人從思想上和行動(dòng)上都認(rèn)識(shí)到經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期食品及未明碼標(biāo)價(jià)這一違法行為的危害性，主觀上屬于過失，在案發(fā)后積極配合調(diào)查，主動(dòng)交代問題，有改正和悔過的表現(xiàn)。其情節(jié)符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)所指的“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果”可以從輕處罰的情形。其情節(jié)符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四條第二款“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”；第五條“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。”和第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人的違法行為予以減輕處罰。

行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：第（五）項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十二條“經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款”的規(guī)定 及第三十八條第一款“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：”第（一）項(xiàng)“確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；”的規(guī)定。

本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并決定對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期食品的行為作如下處罰:

1、沒收尚未售出有超過保質(zhì)期的“多上”西番蓮汁10瓶、“多上”檸檬汁2瓶、“勁霸”橙汁飲料濃漿1瓶；

2、對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期食品的行為罰款15000元；

3、對(duì)未明碼標(biāo)價(jià)的違法行為給予責(zé)令改正。

行政處罰的履行方式和期限：你應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國(guó)建設(shè)銀行牟定縣支行（地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路，開戶名稱：牟定縣財(cái)政局非稅收入資金專戶，賬號(hào)：53001707836050501560），逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

救濟(jì)途徑和期限：如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局或牟定縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》在6個(gè)月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，我機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                                                                    2020年7月 2日