當(dāng)事人：云南云味初見電子商務(wù)有限公司

主體資格證照名稱：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強(qiáng)制措施的情況:2020年7月7日我局接到全國(guó)12315投訴平臺(tái)（APP）分流舉報(bào)案件3件，舉報(bào)稱：云南云味初見電子商務(wù)有限公司在微信“幫扶助農(nóng)”商城內(nèi)經(jīng)營(yíng)的“【天然植物膠原蛋白】桃膠雪燕皂角米組合裝”產(chǎn)品廣告含有虛假的內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，店鋪標(biāo)題寫有減脂瘦身等，宣傳功效，虛假宣傳。訴求內(nèi)容為：賠償損失，退賠費(fèi)用，停止侵權(quán)，核定侵權(quán)責(zé)任。

2020年7月7日，執(zhí)法人員依法對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)你公司的內(nèi)容在微信電腦版“幫扶助農(nóng)”商城

存在有“【天然植物膠原蛋白】桃膠雪燕皂角米組合裝│ 清血降脂 抗皺嫩膚 美容養(yǎng)顏圣品 科學(xué)配比 獨(dú)立小袋包裝、店鋪商品熱榜排名第12名”、“用膠美容，膠養(yǎng)寵愛自己”、“南水北調(diào)水源地農(nóng)戶合作”、“萬畝桃膠種植基地河南南陽”、“無添加放心購(gòu)膠原組合”、“緬甸雪燕優(yōu)品在緬甸 植物界燕窩”等廣告宣傳內(nèi)容。為防止證據(jù)流失，根據(jù)國(guó)家工商總局《關(guān)于工商行政管理監(jiān)管電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證工作的指導(dǎo)意見》工商市字【2011】248號(hào)《電子數(shù)據(jù)司法鑒定通用實(shí)施規(guī)范》SF/JD0400001-2014D 規(guī)定，執(zhí)法人員依法在上海浦東軟件園信息技術(shù)股份有限公司取證設(shè)備（浦軟翔鷹電子數(shù)據(jù)勘驗(yàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)保全使用的留證軟件）上對(duì)頁面進(jìn)行保全，制作了《楚雄彝族自治州牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)及電子數(shù)據(jù)取證文書》（任務(wù)編號(hào)：5323232000010）。2020年7月8日，執(zhí)法人員蔣學(xué)瓊、袁莎、張躍明對(duì)你公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。在你公司運(yùn)營(yíng)部辦公室辦公用電腦上核查發(fā)現(xiàn)有宣傳內(nèi)容為“【天然植物膠原蛋白】桃膠雪燕皂角米組合裝│ 清血降脂 抗皺嫩膚 美容養(yǎng)顏圣品 科學(xué)配比 獨(dú)立小袋包裝、店鋪商品熱榜排名第12名”、“用膠美容，膠養(yǎng)寵愛自己”、“南水北調(diào)水源地農(nóng)戶合作”、“萬畝桃膠種植基地河南南陽”、“無添加放心購(gòu)膠原組合”、“緬甸雪燕優(yōu)品在緬甸 植物界燕窩”等內(nèi)容，與執(zhí)法人員依法在辦公電腦上核查的內(nèi)容一致。你公司法定代表人趙鑫對(duì)該報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了簽字確認(rèn)無異議。

違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)：當(dāng)事人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布虛假?gòu)V告的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”、第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。”的規(guī)定。當(dāng)事人的行為屬于《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款“廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：（二）“商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的；”和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第三條“本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式,直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。”的規(guī)定所指的在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假?gòu)V告的行為。

經(jīng)查證：“幫扶助農(nóng)”商城是云南云味初見電子商務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)的一個(gè)微信公眾號(hào)，屬于“有贊”平臺(tái)的分銷商，公司與“有贊”平臺(tái)簽訂有《有贊分銷商入駐協(xié)議》、《有贊平臺(tái)店鋪經(jīng)營(yíng)證明》（編號(hào)：YOUZAN-20200518-42555992-01），“幫扶助農(nóng)”商城內(nèi)發(fā)布的產(chǎn)品介紹頁面是由“有贊”平臺(tái)提供系統(tǒng)，投訴件中所涉“桃膠雪燕皂角米組合裝”為你公司的分銷產(chǎn)品，其產(chǎn)品介紹由供貨商提供給你公司發(fā)布。發(fā)布上述廣告的費(fèi)用共計(jì)2000元。2020年6月2日至6月30日，“桃膠雪燕皂角米組合裝”共計(jì)銷售272單，按照4元/單的分銷收入計(jì)算，公司共獲利1088元。云南云味初見電子商務(wù)有限公司不能提供上述廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明材料。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份3頁，證明當(dāng)事人持有相關(guān)證照從事正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，且客觀記錄當(dāng)事人在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假?gòu)V告的事實(shí)；

2.《詢問筆錄》1份5頁，證明當(dāng)事人在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假?gòu)V告時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、委托情況、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品等情況；

3.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁，證明當(dāng)事人的主體經(jīng)營(yíng)資格；

4、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件1份1頁，證明當(dāng)事人具有從事經(jīng)營(yíng)食品的資格；

4.《居民身份證》復(fù)印件1份1頁，證明當(dāng)事人的法定代表人具有民事行為能力及公民身份、住址；

6.《現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片》打印件1份1頁，證明當(dāng)事人在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假?gòu)V告現(xiàn)場(chǎng)檢查情況和當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況；

7.《楚雄彝族自治州牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)及電子數(shù)據(jù)取證文書》（任務(wù)編號(hào)：5323232000010）打印件1份10頁，證明當(dāng)事人在淘寶網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)反映，與原始數(shù)據(jù)一致無異議的事實(shí)；

8.“桃膠雪燕皂角米組合裝”銷售流水記錄1份7頁，證明上述產(chǎn)品的銷售情況。

當(dāng)事人陳述、申辯情況，當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知、行政處罰聽證告知情況，以及復(fù)核、聽證過程及意見：本案于2020年7月15日調(diào)查終結(jié)，2020年7月15日本局集體討論后，于2020年7月16日向當(dāng)事人發(fā)出了《牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》“牟市監(jiān)處告字〔2020〕35號(hào)”，同時(shí)告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人于當(dāng)日簽收，在法定期限內(nèi)當(dāng)事人未提出陳述、申辯。

案件性質(zhì)、自由裁量的事實(shí)和理由:當(dāng)事人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布虛假?gòu)V告的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。”的規(guī)定。構(gòu)成了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假?gòu)V告的行為；在案件調(diào)查過程中，當(dāng)事人能從思想上和行動(dòng)上都認(rèn)識(shí)到在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假?gòu)V告這一違法行為的危害性，有改正和悔過的表現(xiàn)，積極配合調(diào)查，并立即整改，主動(dòng)下架了相關(guān)產(chǎn)品。其情節(jié)符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)所指的“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果”可以從輕處罰的情形。本局決定對(duì)當(dāng)事人的違法行為予以從輕處罰。

行政處罰的內(nèi)容和依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。”的規(guī)定。

本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并決定對(duì)當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告的行為作如下處罰：

1.責(zé)令停止發(fā)布違法廣告；

2.罰款：6000元。

行政處罰的履行方式和期限：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號(hào)53001707836050501560，地址:牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

救濟(jì)途徑和期限：如不服本處罰決定，可以根《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，在6個(gè)月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年7月22日