當(dāng)事人：楚雄ＸＸＸＸＸ有限公司

主體資格證照名稱：有限責(zé)任公司《營業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：91532323566230ＸＸＸＸ

住所（住址）：云南省楚雄州牟定縣共和鎮(zhèn)新甸村委會大新村

法定代表人：和ＸＸ

身份證號碼：53012319670217ＸＸＸＸ

聯(lián)系電話：137ＸＸＸＸ3605其他聯(lián)系方式：181ＸＸＸＸ9559

聯(lián)系地址：云南省楚雄州牟定縣共和鎮(zhèn)新甸村委會大新村

案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強制措施的情況:2020年10月26日我局接到楚雄州市場監(jiān)管投訴舉報平臺舉，稱：楚雄ＸＸＸＸＸ有限公司在公司網(wǎng)站宣傳廣告中使用最高級用語，發(fā)布虛假廣告。2020年10月27日，我局根據(jù)舉報對楚雄ＸＸＸＸＸ有限公司進行現(xiàn)場核查，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)楚雄ＸＸＸＸＸ有限公司在網(wǎng)站名稱為“楚雄ＸＸＸＸＸ有限公司”、“網(wǎng)站頁面宣傳“是全國最大一家集國際先進技術(shù)和設(shè)備的民營高科技紫膠深加工企業(yè)”、“擁有國內(nèi)最大、技術(shù)最先進的1000噸/年紫膠分離與提純、改性深加工生產(chǎn)線一條”等的廣告內(nèi)容。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第一款第（三）項的規(guī)定，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，2020年10月27日，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案調(diào)查。

違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實：當(dāng)事人宣傳廣告使用廣告禁用用語的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條“廣告不得有下列情形：（三）使用“國家級”、最高級、“最佳”等用語”的規(guī)定。構(gòu)成宣傳廣告使用廣告禁用用語行為。

經(jīng)查證：當(dāng)事人在網(wǎng)站名稱為“楚雄ＸＸＸＸＸ有限公司”的“關(guān)于我們”的頁面宣傳“是全國最大一家集國際先進技術(shù)和設(shè)備的民營高科技紫膠深加工企業(yè)”、“擁有國內(nèi)最大、技術(shù)最先進的1000噸/年紫膠分離與提純、改性深加工生產(chǎn)線一條”、“產(chǎn)品質(zhì)量達到美國FCCV及歐盟標(biāo)準(zhǔn)。”等廣告內(nèi)容是當(dāng)事人于2010年10月12日委托北京百度網(wǎng)訊科技有限公司發(fā)布的，網(wǎng)站備案號：滇ICP備11001096號，委托期限：2010年10月12日至2023年10月12日，維護運營費用一次性付清，因時間長，公司換人后無法查到委托協(xié)議書和付款收據(jù)，也記不清付款金額，無法計算廣告費用。當(dāng)事人在其公司網(wǎng)站宣傳“是全國最大一家集國際先進技術(shù)和設(shè)備的民營高科技紫膠深加工企業(yè)”、“擁有國內(nèi)最大、技術(shù)最先進的1000噸/年紫膠分離與提純、改性深加工生產(chǎn)線一條”、“產(chǎn)品質(zhì)量達到美國FCCV及歐盟標(biāo)準(zhǔn)。”的廣告用語，構(gòu)成了宣傳廣告使用廣告禁用用語的行為。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一、《現(xiàn)場檢查筆錄》1份4頁，證明當(dāng)事人持有相關(guān)證照從事正常的經(jīng)營活動情況，且客觀記錄當(dāng)事人宣傳廣告使用廣告禁用用語的事實；

證據(jù)二、《詢問筆錄》1份5頁，證明當(dāng)事人宣傳廣告使用廣告禁用用語的時間、地點、內(nèi)容、委托情況、經(jīng)營產(chǎn)品等情況；

證據(jù)三、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁，證明當(dāng)事人的主體經(jīng)營資格；

證據(jù)四、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件1份1頁，證明當(dāng)事人生產(chǎn)食品添加劑的資格；

證據(jù)五、《居民身份證》復(fù)印件2份2頁，證明當(dāng)事人和委托代理人的公民身份、住址；

證據(jù)六、授權(quán)委托書1份，證明當(dāng)事人委托代理人、委托期限及委托事項；

證據(jù)七、執(zhí)法人員檢查現(xiàn)場拍攝的照片2份1頁和涉案網(wǎng)頁截圖1份1頁，證明當(dāng)事人宣傳廣告使用廣告禁用用語的時間、地點、內(nèi)容、現(xiàn)場檢查情況和當(dāng)事人的經(jīng)營場所情況；

證據(jù)八、《楚雄彝族自治州牟定縣市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測及電子數(shù)據(jù)取證文書》（任務(wù)編號：5323232000013）打印件1份3頁，證明當(dāng)事人宣傳廣告使用廣告禁用用語的真實反映，與原始數(shù)據(jù)一致無異議的事實；

證據(jù)九、執(zhí)法人員在檢查現(xiàn)場電腦端進行SEO 綜合查詢頁面截圖打印件1份1頁，證明當(dāng)事人宣傳廣告使用廣告禁用用語網(wǎng)站的域名信息、備案信息、網(wǎng)站信息；

以上證據(jù)執(zhí)法人員依照法定程序收集，分別由當(dāng)事人法定代表人授權(quán)的委托人予以簽章簽字確認(rèn)，證據(jù)真實、合法，與當(dāng)事人的違法行為有關(guān)聯(lián)性，在當(dāng)事人未提出異議的情況下，執(zhí)法人員全部采信作為定案證據(jù)使用。

當(dāng)事人陳述、申辯情況，當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知、行政處罰聽證告知情況，以及復(fù)核、聽證過程及意見：2021年3月17日，本局向當(dāng)事人送達了《牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》“牟市監(jiān)處告字〔2021〕4號”，同時告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人于當(dāng)日簽收，在法定期限內(nèi)當(dāng)事人未提出陳述、申辯。

案件性質(zhì)、自由裁量的事實和理由:當(dāng)事人宣傳廣告使用廣告禁用用語的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條“廣告不得有下列情形：（三）使用“國家級”、最高級、“最佳”等用語”的規(guī)定。構(gòu)成在公司網(wǎng)站宣傳廣告使用廣告禁用用語行為。

當(dāng)事人在其公司網(wǎng)站進行宣傳廣告時使用廣告禁用用語的行為，存在一定社會危害性，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，但鑒于當(dāng)事人在案件調(diào)查過程中，從思想上和行動上都認(rèn)識到宣傳廣告使用廣告禁用用語這一違法行為的危害性，有改正和悔過的表現(xiàn)，能積極配合調(diào)查，主動提交材料，主動改正使用廣告禁用用語行為，及時修改涉案網(wǎng)頁內(nèi)容，其違法行為未造成嚴(yán)重的危害后果，社會危害性較小。其情節(jié)符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項所指的“主動消除或者減輕違法行為危害后果”應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰的情形。本局決定對當(dāng)事人的違法行為給予減輕處罰。

行政處罰的內(nèi)容和依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條“有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件：（一）發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的；”的規(guī)定。

本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并決定對當(dāng)事人的違法行為作如下處罰：

一、責(zé)令停止發(fā)布違法廣告；

二、罰款50000.00元（伍萬圓整）。

行政處罰的履行方式和期限：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

救濟途徑和期限：如不服本處罰決定，可以根《中華人民共和國行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，本局將通過信用信息公示系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、專門網(wǎng)站等公示行政處罰信息。

牟定縣市場監(jiān)督管理局

2021年3月26日