當(dāng)事人：牟定縣ＸＸＸ餐飲館（李Ｘ）

主體資格證照名稱：個(gè)體工商戶《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92532323MAＸＸＸＸQB4P

住址：牟定縣共和鎮(zhèn)萬(wàn)壽路東側(cè)（牟定一中住宿區(qū)大門旁）

經(jīng)營(yíng)者：李Ｘ

身份證號(hào)碼：5304241989ＸＸＸＸ1623

聯(lián)系電話：157ＸＸＸＸ0001其他聯(lián)系方式：

聯(lián)系地址：牟定縣共和鎮(zhèn)萬(wàn)壽路東側(cè)（牟定一中住宿區(qū)大門旁）

案件來(lái)源、調(diào)查經(jīng)過(guò)及采取行政強(qiáng)制措施的情況：2021年3月16日牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到牟定縣ＸＸＸ餐飲館開展《食品經(jīng)營(yíng)許可》現(xiàn)場(chǎng)核查檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該餐飲館正在經(jīng)營(yíng)使用的“黃豆窩油調(diào)味液”食品超過(guò)保質(zhì)期。針對(duì)上述情況，執(zhí)法人員當(dāng)即制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，并填制《立案審批表》、《有關(guān)事項(xiàng)審批表》報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后，依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品采取扣押行政強(qiáng)制措施，作出了《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（牟市監(jiān)扣字〔2021〕2號(hào)）及《財(cái)物清單》（編號(hào)：牟市監(jiān)扣字〔2021〕2號(hào)）。被扣押的食品期限為30日，現(xiàn)存放于牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局共和市場(chǎng)監(jiān)督管理所罰沒物資保管倉(cāng)庫(kù)。并對(duì)案件展開調(diào)查。

違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。

經(jīng)查證:在當(dāng)事人的餐飲館內(nèi)使用的：“黃豆窩油調(diào)味液”，規(guī)格：25公斤/桶，剩余合計(jì)：16.5公斤，生產(chǎn)日期：2020年01月08日,保質(zhì)期：12個(gè)月，生產(chǎn)商：云南宏瑞食品有限公司。購(gòu)進(jìn)單價(jià)：60元/桶，沒有獨(dú)立銷售過(guò)，是在烹飪食品時(shí)作為調(diào)料使用。餐飲館內(nèi)操作臺(tái)下面3.5公斤的“醬油”和操作臺(tái)上調(diào)料缸內(nèi)的“醬油”就是“黃豆窩油調(diào)味液”。

涉案的“黃豆窩油調(diào)味液”超過(guò)保質(zhì)期的食品未銷售過(guò)，無(wú)法計(jì)算違法所得。涉案貨值金額為：39.60元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一、《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份3頁(yè)，證明當(dāng)事人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、檢查情況等；

證據(jù)二、《現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片》1份3頁(yè)4張，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況；

證據(jù)三、《財(cái)物清單》（牟市監(jiān)扣〔2021〕2號(hào)）1份1頁(yè)及送達(dá)回證1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的品種、數(shù)量、規(guī)格等事實(shí)；

證據(jù)四、《詢問(wèn)筆錄》1份4頁(yè)，證明當(dāng)事人從事食品經(jīng)營(yíng)的進(jìn)銷價(jià)格、時(shí)間、食品生產(chǎn)日期等情況；

證據(jù)五、《昆明興隆醬菜打包盒批發(fā)部》復(fù)印件1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人進(jìn)貨查驗(yàn)及涉案食品的購(gòu)進(jìn)數(shù)量、價(jià)格等情況；

證據(jù)六、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人具有市場(chǎng)主體資格；

證據(jù)七、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人具有從事食品經(jīng)營(yíng)資格；

證據(jù)八、《居民身份證》復(fù)印件1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人具有民事行為能力及公民身份等信息。

在本案調(diào)查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，檢查、調(diào)查均向相對(duì)人出示執(zhí)法證件，并告知相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，以上證據(jù)，能相互印證獲取的上述證據(jù)均由你簽名確認(rèn)。

當(dāng)事人陳述、申辯情況，當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知、行政處罰聽證告知情況，以及復(fù)核、聽證過(guò)程及意見：本案于2021年3月31日調(diào)查終結(jié)，2021年4月2日本局集體討論后，于2021年4月2日向當(dāng)事人送達(dá)了《牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（牟市監(jiān)處告字〔2021〕7號(hào)），于當(dāng)日簽收，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

案件性質(zhì)、自由裁量的事實(shí)和理由：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，其行為構(gòu)成了銷售超過(guò)保質(zhì)期食品的行為。

綜合以上情況，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的行為，已經(jīng)造成一定社會(huì)影響，但考慮到當(dāng)事人系首次違法，主觀上不是故意，且涉案貨值小，在案發(fā)后能積極配合調(diào)查，主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題，未造成危害后果。符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”及《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》“（七）行政處罰裁量情形。3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（2）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人的違法行為予以減輕處罰。

行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令你改正或者限期改正違法行為。”、第三十八條第一款第（一）項(xiàng)“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；”的規(guī)定。

本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并決定對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品作如下處罰:

1.沒收超過(guò)保質(zhì)期的“黃豆窩油調(diào)味液”16.5公斤（桶裝）；

2.罰款：3000.00元（大寫：叁仟元整）。

行政處罰的履行方式和期限：你應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國(guó)建設(shè)銀行牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號(hào)：53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

救濟(jì)途徑和期限：如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，在6個(gè)月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

（印章）

2021年4月9日