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牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書 牟市監(jiān)處罰〔2023〕7號


發(fā)布日期:2023-03-08   來源:   作者:  點擊:[]


牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

牟市監(jiān)處罰〔2023〕7號

當事人:牟定縣沁香源餐飲服務公司

主體資格證照名稱:《營業(yè)執(zhí)照》

類型:有限責任公司(自然人獨資)

經(jīng)營地址:牟定縣共和鎮(zhèn)彝和園一期

負責人:XXX

住所:牟定縣彝和園安樂家園

案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強制措施的情況:2021年10月1日當事人購進用于銷售的散裝“雜糧酒”50L,規(guī)格:散稱計重,抽樣數(shù)量2L,于2022年10月21日在國家食品安全抽樣檢驗中,經(jīng)云南云測質量檢驗有限公司抽樣檢驗,該批次產(chǎn)品散裝“雜糧酒”檢驗項目:甜蜜素(以環(huán)己基氨基磺酸計)項目,標準指標:不得使用,實測值:0.00116,單項判定:不合格,檢驗依據(jù):GB5009.97-2016(第三法)。檢驗結論:經(jīng)抽樣檢驗,甜蜜素(以環(huán)已基氨基磺酸計)項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑適用標準》要求,檢驗結論為不合格。檢驗報告于2022年11月27日已告知當事人,當事人對檢驗結果未提出異議,當場表明不申請復檢。針對上述情況,執(zhí)法人員當即制作《現(xiàn)場筆錄》,并填制《立案審批表》,報局領導批準立案后,依法對當事人涉嫌銷售不合格散裝“雜糧酒”一案展開調(diào)查。

當事人涉嫌銷售不合格散裝“雜糧酒”的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品:”第(四)項“超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;”的規(guī)定。

調(diào)查認定的事實:當事人于2022年10月21日銷售的該批次散裝“雜糧酒”,于2021年10月1日從牟定縣會榮酒坊(謝會榮)購進,購進數(shù)量50公斤,購進價15元/公斤,零售價30元/公斤,貨值金額1500元。2022年11月27日我局執(zhí)法人員到當事人銷售場所檢查時,該批次散裝“雜糧酒”已全部銷售完畢,無庫存。

另查證:當事人在購進該批次散裝“雜糧酒”時,已查驗供貨方的相關資質并向供貨方索要了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》,登記證號:YNXZF2323100044,小作坊名稱:牟定縣會榮酒坊,負責人:謝會榮,生產(chǎn)地址:牟定縣戌街鄉(xiāng)老納村委會山腳村116號,食品類型:固態(tài)蒸餾白酒。未按食品安全法的相關規(guī)定如實記錄食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。

上述事實,主要有以下證據(jù)證明:

證據(jù)一:《現(xiàn)場檢查筆錄》1份共3頁,證明當事人違法行為發(fā)生地在牟定縣共和鎮(zhèn)彝和園沁香源餐飲服務公司的事實。

證據(jù)二:《詢問筆錄》1份共4頁,證明當事人銷售經(jīng)抽檢不合格的散裝雜糧酒銷售、購進、數(shù)量、價格、貨值金額等相關情況;

證據(jù)三:《檢驗報告》1份共4頁,證明當事人于2022年10月21日依程序抽樣檢驗的散裝雜糧酒,檢驗結論為不合格。

證據(jù)四:《國家食品安全抽樣檢驗結果通知書》1份共1頁,證明牟定縣市場監(jiān)督管理局于2022年11月27日將《國家食品安全抽樣檢驗結果通知書》直接送達該商戶,并對當事人的權利與義務進行告知。

證據(jù)五:《牟定縣市場監(jiān)管局責令改正通知書》1份共1頁,證明責令當事人依法召回2021年10月1日購進銷售的該批次不合格散裝雜糧酒及查找發(fā)生問題原因進行整改的要求。

證據(jù)六:《居民身份證》復印件1份1頁,證明當事人的法定代表人具有民事行為能力人及公民身份等信息;

證據(jù)七:《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份1頁,證明當事人具有市場主體資格;

證據(jù)八:《不合格食品召回公告》1份共1頁,銷售商召回公告張貼照片1份,《不合格食品無法召回情況說明》1份1頁,證明當事人召回不合格食品采取的措施、工作情況及召回數(shù)量情況。

案件性質:本局認為當事人銷售不合格散裝“雜糧酒”的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品:”第四項“超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;”的規(guī)定。已構成了銷售不合格食品的行為。

當事人未如實記錄食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第二款“食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。”的規(guī)定,構成了未建立食品進貨查驗記錄制度。

自由裁量理由等其他需要說明的事項:當事人購進銷售不合格散裝“雜糧酒”的行為,按法律要求,應當予以處罰,鑒于當事人:1、在案件調(diào)查過程中,能夠積極配合調(diào)查;2、案發(fā)后當事人認識到自己的過錯,進行了認真整改。3、當事人違法銷售的散裝“雜糧酒”數(shù)量不多,未發(fā)生食品安全事故,未造成社會危害,在案發(fā)后能積極配合調(diào)查,主動說明問題,有改正表現(xiàn),其情節(jié)符合《中華人民共和國行政處罰法》第五條第二款“設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。”第六條“實施行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。”及第三十二條“當事人有下列情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:”第(一)項“主動消除或者減輕違法行為危害后果的;”的規(guī)定,和《市場監(jiān)管總局關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條“有下列情形之一的,可以依法從輕或者減輕行政處罰:(2積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查,如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的;(3)違法行為輕微,社會危害性較小的;”的規(guī)定,本局決定對當事人的違法行為予以減輕處罰。

處理意見及依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證:”第(三)項“生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;”第一百二十六條第一款“違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:”第(三)項“食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度;”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”、第五十七條第一款“調(diào)查終結,行政機關負責人應當對調(diào)查結果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:”第(一)項“確有應受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;”的規(guī)定。

本局決定責令當事人改正違法行為,并對當事人銷售不合格散裝“雜糧酒”的違法行為作如下處罰:

1、警告;

2、罰款1500元。

行政處罰的履行方式和期限:當事人應當自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳至中國建設銀行牟定支行(開戶名稱:牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶,地址:牟定縣共和鎮(zhèn)共和派出所旁)。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

救濟途徑和期限:如不服本處罰決定,可以根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》,在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府申請行政復議,或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間,本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。



                                                   牟定縣市場監(jiān)督管理局

                                                      2023年2月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

(市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息)

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