江坡鎮(zhèn)認真研究部署,將增減掛鉤項目作為當前首要任務來抓,組織鎮(zhèn)村組干部和黨員群眾全員參與,通過2個月的攻堅,取得一定實效。
一、實行“包村掛組”,壓實工作責任。為進一步壓實工作責任,由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長分上、下片督促落實增減掛鉤工作,專班負責統(tǒng)籌技術、業(yè)務指導,掛點的黨政班子成員為包村領導,推行鎮(zhèn)村組黨員干部“四個一”工作制度,即:每個村民小組安排1名鎮(zhèn)干部、1名村干部、1名組干部和1名黨員,負責該村的增減掛鉤項目地塊摸排、房屋拆舊、政策宣傳、群眾工作、項目監(jiān)管、驗收入庫等,一包到底,項目不入庫,黨員干部不脫鉤,確保項目規(guī)劃、實施有效銜接。
二、堅持“典型引路”,打消群眾疑慮。鑒于部分群眾對城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目持有不同的態(tài)度,部分群眾存在看看別人“拆不拆”,看看政府“怎么補”的觀望思想,江坡鎮(zhèn)在13個村委會摸排挑選出13個地塊作為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤示范項目,堅持試點先行、以點帶面,通過試點項目協(xié)議簽訂、補助兌付、拆舊施工,讓群眾看到實施增減掛鉤項目帶來的實惠,看到鎮(zhèn)村組實施項目的信心和決心。
三、采取“分批推進”,提高工作效率。農村宅基地為增減掛鉤項目地塊的主要來源,但宅基地大小、坐落、拆舊難度等各不相同。江坡鎮(zhèn)按照“成熟一戶、簽字一戶、拆除一戶、兌款一戶”和“邊摸排、邊申報、邊拆除、邊規(guī)劃”的工作措施,將前期摸排的增減掛鉤項目地塊分為三批次規(guī)劃實施。第一批次22畝,屬于廢舊工礦用地,待通過開采區(qū)域恢復驗收后即可開工建設;第二批次摸排申報289.24畝,涉及農戶已全部簽訂拆舊協(xié)議,目前者普小向陽、龍排大村、普村普家、米村團山、高平熊家等9個地塊已拆除面積達95畝,剩余面積待農戶搬遷完家具等物品后迅速組織拆除;第三批項目摸排135畝,目前正在進行技術勘測和范圍確定,并同步開展群眾工作。
四、探索“現(xiàn)金兌付”,增進干群互信。可納入增減掛鉤項目地塊的宅基地多為一戶多宅或常年在外務工的群眾,這部分人群對近年來黨委、政府的政策知悉不多,對黨委、政府公信力、執(zhí)行力還有懷疑,有的甚至害怕拆除房屋后拿不到補助。面對群眾疑慮,江坡鎮(zhèn)先試先行,在龍排村委會龍排大村啟動城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目拆舊補助現(xiàn)金兌付試點工作,共兌付現(xiàn)金補助款30戶357225元,前期存在抵觸情緒的4戶農戶在兌付現(xiàn)場主動申請拆舊復墾,參與增減掛鉤項目,新增拆舊面積1.8畝。通過現(xiàn)金現(xiàn)場兌付,增進了干群互信,推動了拆舊復墾進度。
五、定期“分析研判”,確保工作成效。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作專班于每周一召開工作例會,對上周工作情況進行分析,梳理總結存在困難和問題,對本周工作任務進行安排部署。專班每周向鎮(zhèn)黨委報告工作情況,通過定期分析研判,不斷改進工作措施,確保工作成效。