各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各站所：

為有效降低森林火災(zāi)損失，確保我鎮(zhèn)森林草原資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)貫徹“以人為本、安全第一”的撲火思想，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《鳳屯鎮(zhèn)2025年森林草原火災(zāi)撲救預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

鳳屯鎮(zhèn)人民政府

2024年12月2日

鳳屯鎮(zhèn)2025年森林草原火災(zāi)撲救預(yù)案

森林草原防滅火工作是生態(tài)資源安全保護(hù)的重中之重措施，事關(guān)國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事。為確實(shí)保障我鎮(zhèn)森林草原資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做到撲救森林草原火災(zāi)快速、安全、高效，立足撲大火、救大災(zāi)、打硬仗的實(shí)踐要求，按照“預(yù)防為主，積極消滅”的森林草原防滅火工作方針，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》、《牟定縣森林火災(zāi)處置工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《鳳屯鎮(zhèn)2025年森林草原火災(zāi)撲救預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。

一、目標(biāo)、原則

本《預(yù)案》所指的森林草原火災(zāi)是指在林（草）地上燃燒且屬自由蔓延失控的林（草）火，其超過(guò)一定面積，造成了一定的森林草原資源和人民生命財(cái)產(chǎn)損失的。其劃分標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）一般森林火災(zāi)：受災(zāi)森林面積在1公頃以下或其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

（二）較大森林火災(zāi)：受災(zāi)森林面積在1公頃以上不足100公頃的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

（三）重大森林火災(zāi)：受災(zāi)森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

（四）特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

目標(biāo)：科學(xué)撲救、杜絕人員傷亡，避免小火釀成大火或二次復(fù)燃；

原則：“打早、打小、打了”

具體要求：撲救森林草原火災(zāi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行撲救。撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮者必須由經(jīng)過(guò)森林草原火災(zāi)撲救培訓(xùn)的指揮員指揮撲救，滅火人員要經(jīng)過(guò)撲救火知識(shí)、實(shí)踐培訓(xùn)的專業(yè)化、半專業(yè)化的民兵；應(yīng)急小分隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)撲救，嚴(yán)禁組織動(dòng)員殘疾人、老年人、婦女、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林草原火災(zāi)，嚴(yán)禁組織未經(jīng)培訓(xùn)人員直接撲救森林草原火災(zāi)。

二、指揮機(jī)構(gòu)

2025年森林防滅火工作，按照屬地管理、黨政同責(zé)的原則，實(shí)行主要黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，常設(shè)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)分別設(shè)立森林草原防滅火指揮部、指揮組。

鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部由指揮長(zhǎng)、專職副指揮長(zhǎng)（分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)）及各成員單位負(fù)責(zé)人組成，在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心設(shè)立指揮部辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，辦公室主任由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心（林業(yè)）負(fù)責(zé)人兼任。火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)原則由指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)或其他經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的指揮員擔(dān)任。在火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)可設(shè)立前線指揮所，具體負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)撲救。為了在撲救森林草原火災(zāi)過(guò)程中不發(fā)生人員傷亡，鎮(zhèn)級(jí)火場(chǎng)撲救指揮員必須在第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)指揮撲救。

各村民委員會(huì)設(shè)立森林草原防火指揮組，并建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)與毗鄰的南華龍川鎮(zhèn)、姚安前場(chǎng)鎮(zhèn)、楚雄呂合鎮(zhèn)、化佛山管護(hù)所與我鎮(zhèn)結(jié)合部、村委會(huì)與村委會(huì)建立健全聯(lián)防組織，完善護(hù)林防火聯(lián)防章程和獎(jiǎng)懲制度，按聯(lián)防章程開(kāi)展護(hù)林聯(lián)防和森林草原火災(zāi)撲救聯(lián)動(dòng)工作。

三、隊(duì)伍建設(shè)

（一）鎮(zhèn)級(jí)組建四支隊(duì)伍

1.組建一支15人應(yīng)急救援隊(duì)，由分管林草副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

2.組建一支3臺(tái)至5臺(tái)挖機(jī)應(yīng)急分隊(duì)，由分管項(xiàng)目的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

3.組建一支45歲以下的半專業(yè)撲火隊(duì)，由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

4.組建一支45歲以上干部和女干部的后勤保障組，由鎮(zhèn)人大主席任組長(zhǎng)。

在撲火作戰(zhàn)中確保撲火和后勤供給；由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮，并配備裝備。

（二）村級(jí)組建三支隊(duì)伍

第一支隊(duì)伍由村總支書記、護(hù)林員不少于10人的半專業(yè)隊(duì)撲火隊(duì)。

第二支隊(duì)伍：組建農(nóng)村60歲以下不少30人的義務(wù)撲火隊(duì)。

第三支隊(duì)伍：臘灣、新房、建新、鳳屯各組建一支5匹以上騾馬隊(duì)運(yùn)水隊(duì)，每匹騾馬配齊25公斤水桶2只，由村委會(huì)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮，颯馬場(chǎng)、龍豐、田豐、牌坊、河節(jié)沖組建一支5輛以上小車隊(duì)運(yùn)水隊(duì)。

四、應(yīng)急處置

（一）鳳屯鎮(zhèn)境內(nèi)的所有森林草原火情實(shí)行逐級(jí)歸口上報(bào)制度，嚴(yán)禁越級(jí)跨部門上報(bào)。森林草原火警以上，在村委會(huì)交界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界結(jié)合地區(qū)發(fā)生的火情必須立即上報(bào)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室,鎮(zhèn)、村森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到火警報(bào)告的第一時(shí)間內(nèi)，在向上級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室組織撲救。

（二）森林草原防滅火的撲救組織原則上按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求組織指揮撲救。

1.村委會(huì)處置措施：

一是發(fā)生火情時(shí)，村委會(huì)要安排就近片區(qū)護(hù)林員迅速到實(shí)地查看火情，并同步報(bào)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室，報(bào)告火情動(dòng)態(tài)，請(qǐng)求支援；二是迅速組織轄區(qū)內(nèi)各義務(wù)撲火隊(duì)，開(kāi)展撲救工作，并隨時(shí)向鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部報(bào)告火情動(dòng)態(tài)及撲救情況。

2.鎮(zhèn)人民政府處置措施

一是接到火情報(bào)告后，分管防滅火的副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心（林業(yè)）、應(yīng)急救援隊(duì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救；半小時(shí)未撲滅，分管防滅火的副鎮(zhèn)長(zhǎng)或農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心（林業(yè)）負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速報(bào)告指揮長(zhǎng)；由指揮長(zhǎng)主持或副指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議，聽(tīng)取森林草原防滅火指揮部辦公室的火情調(diào)度情況匯報(bào)；二是根據(jù)火情分析，由指揮長(zhǎng)調(diào)度指揮，鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)組織全鎮(zhèn)45歲以下男職工義務(wù)撲火隊(duì)員前往現(xiàn)場(chǎng)參與撲救。三是鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)將處置情況上報(bào)縣指揮部辦公室，準(zhǔn)備請(qǐng)求救援。

五、后勤保障

一旦發(fā)生森林草原火情（災(zāi)），后勤組要立即就位，與指揮長(zhǎng)做好溝通，確保后勤保障到位。

六、善后處理

（一）清理火場(chǎng)：撲滅火災(zāi)后，根據(jù)火場(chǎng)面積大小，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)指定負(fù)責(zé)人帶隊(duì)徹底清理余火，并進(jìn)行火場(chǎng)移交；發(fā)生火情（災(zāi)）-村委會(huì)要安排一定數(shù)量的人員留守48小時(shí)或更長(zhǎng)的時(shí)間，明確專人負(fù)責(zé)指揮，在確定無(wú)復(fù)燃條件下上報(bào)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部同意后方可全部撤離火場(chǎng)。

（二）案件查處：發(fā)生森林草原火災(zāi)，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部要及時(shí)安排派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心（林業(yè)）及綜合行政執(zhí)法大隊(duì)查處火案；重特大森林草原火災(zāi)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)縣森林草原防滅火指揮部，派請(qǐng)牟定縣森林警察大隊(duì)勘驗(yàn)、破案。

（三）測(cè)定損失：森林草原火災(zāi)撲滅后，指揮部應(yīng)及時(shí)組織抽調(diào)林業(yè)工程技術(shù)人員對(duì)火災(zāi)損失情況，進(jìn)行調(diào)查測(cè)算，填報(bào)火災(zāi)情況表和書面森林草原火災(zāi)情況報(bào)告，專題上報(bào)鎮(zhèn)指揮部辦公室。重特大森林草原火災(zāi)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)縣森林草原防滅火指揮部，由縣林業(yè)和草原局抽調(diào)林業(yè)工程技術(shù)人員對(duì)火災(zāi)損失情況，進(jìn)行調(diào)查測(cè)算。

（四）傷亡處理：對(duì)撲火中發(fā)生的輕傷、重傷人員要立即送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療和搶救；對(duì)重傷者在穩(wěn)定傷勢(shì)的前提下，送往縣醫(yī)院治療；因撲救森林火災(zāi)受傷、致殘或者犧牲的國(guó)家、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員，由其所在單位支付醫(yī)療、撫恤費(fèi)用；農(nóng)民、無(wú)固定收入的城鎮(zhèn)居民由起火單位按照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定支付醫(yī)療、撫恤費(fèi)用。

附件：鳳屯鎮(zhèn)2025年森林草原防火編隊(duì)名單

鳳屯鎮(zhèn)2025年森林草原防滅火編隊(duì)名單

一、應(yīng)急救援隊(duì)（15人）

隊(duì) 長(zhǎng)：吳曉東

副隊(duì)長(zhǎng)：席家明

成 員：曾昌、王國(guó)彥、李忠興、吳維華、夏程宏、李明新、柱生、李永欽、巴洪文、黃雍斌、周本金、彭宗李、劉長(zhǎng)生

二、半專業(yè)撲火隊(duì)（38人）

隊(duì) 長(zhǎng)：李紹海 李正兵

副隊(duì)長(zhǎng)：李興偉（具體負(fù)責(zé)）

成 員：吳維生、劉開(kāi)潤(rùn)、吳曉東、普開(kāi)富、陳正林、王有金、起紹軍、巴文良、張軍、普光雄、代啟偉、劉光偉、朱永春、沙平榮、夏天助、秦宇、黑海東、陳建、普成新、趙開(kāi)海、宿建華、羅明才、劉彥彬、施正文、沈長(zhǎng)柳、卓博、楊家益、譚先有、鮑瑞、李陽(yáng)廣、劉磊、熊毅、萬(wàn)人源、梁軍、高翔

第一組（11人）

組 長(zhǎng)：吳維生

成 員：起紹軍、陳正林、羅明才、代啟偉、張軍、普光雄、譚先有、劉磊、熊毅、萬(wàn)人源

第二組（12人）

組 長(zhǎng)：李興偉

成 員：巴文良、劉光偉、朱永春、沙平榮、夏天助、秦宇、黑海東、李陽(yáng)廣、沈長(zhǎng)柳、楊家益、梁軍

第三組（11人）

組 長(zhǎng)：吳曉東

成 員：王有金、卓博、陳建、普成新、趙開(kāi)海、宿建華、劉彥彬、鮑瑞、施正文、高翔

第四組：

組 長(zhǎng)：劉開(kāi)潤(rùn)

成 員：田豐、龍豐、牌坊、河節(jié)沖、颯馬場(chǎng)五個(gè)村委會(huì)45歲以下男干部及護(hù)林員

第五組：

組 長(zhǎng)：普開(kāi)富

成 員：鳳屯、建新、新房、臘灣8四個(gè)村委會(huì)45歲以下男干部及護(hù)林員

三、挖機(jī)組

組 長(zhǎng)：吳維生

成 員：李成平、易連進(jìn)、易國(guó)俊、張發(fā)全、李忠云

四、后勤保障組

組 長(zhǎng)：畢麗芹

副組長(zhǎng)：文睿

第一小組：

組 長(zhǎng)：羅依依

成 員：果云海、李國(guó)先、陳嶺嵐、李永福、李 杰、非明東、周啟偉、朱薇、曹洪堅(jiān)、鄭雁翎、李媛、代宸、劉芳、李奇鴻、王正能、席家明、張曉偉、吳嗣菊、李衛(wèi)忠

第二小組：

組 長(zhǎng)：候彩梅

成 員：汪敏、生曉潔、李圓圓、金德才、夏金珍、劉艷芹、徐小茜、李金麗、羊澤菲、屈路華、賈唯玉、孔瑞芳、史艷梅、劉長(zhǎng)生、彭宗李、趙登玉、周麗、李忠艷

五、火案查處組

組 長(zhǎng)：呂翔

成 員：巴文良、王有金、沈長(zhǎng)柳、羅明才、席家明、派出所全體干警

鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心（林業(yè)），由巴文良兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)和災(zāi)情信息的收集上報(bào)，完成指揮部安排的其他工作任務(wù)。若人員發(fā)生崗位變動(dòng)由相應(yīng)崗位人員遞補(bǔ)，不再另行發(fā)文。