行政許可事項實施規(guī)范

（基本要素）

一、行政許可事項名稱：

一般建設項目環(huán)境影響評價審批

二、主管部門：

楚雄州生態(tài)環(huán)境局牟定分局

三、實施機關：

楚雄州生態(tài)環(huán)境局牟定分局

四、設定和實施依據(jù)：

1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十九條：編制有關開發(fā)利用規(guī)劃，建設對環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設。

2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條：編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的項目，應當依照本法進行環(huán)境影響評價。第十六條國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度，對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。(一)可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;(二)可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。第二十二條：建設項目的環(huán)境影響報告書、報告表，由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。第二十三條：國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責審批下列建設項目的環(huán)境影響評價文件：（一）核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目；（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目；（三）由國務院審批的或者由國務院授權有關部門審批的建設項目。前款規(guī)定以外的建設項目的環(huán)境影響評價文件的審批權限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。建設項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關生態(tài)環(huán)境主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級生態(tài)環(huán)境主管部門審批。第二十四條建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;原審批部門應當自收到建設項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設單位。第二十五條 建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應當查清原因、查明責任。對屬于建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的，依照本法第三十二條的規(guī)定追究建設單位及其相關責任人員和接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位及其相關人員的法律責任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對依法不應批準的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表予以批準的，依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責任。第三十一條 建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令備案，處五萬元以下的罰款。海洋工程建設項目的建設單位有本條所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定處罰。第三十二條 建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的，由設區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對建設單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，并對建設單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位違反國家有關環(huán)境影響評價標準和技術規(guī)范等規(guī)定，致使其編制的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的，由設區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對技術單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作;有違法所得的，沒收違法所得。編制單位有本條第一款、第二款規(guī)定的違法行為的，編制主持人和主要編制人員五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作;構成犯罪的，依法追究刑事責任，并終身禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作。

3.《中華人民共和國水污染防治法》第十九條：新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環(huán)境影響評價。

4.《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

5.《中華人民共和國土壤污染防治法》第十八條：各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件應當包括對土壤可能造成的不良影響及應當采取的相應預防措施等內(nèi)容。

6.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條：建設產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價，并遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

7.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十三條：新建、改建、擴建的建設項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設單位必須提出環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報生態(tài)環(huán)境主管部門批準。

8.《建設項目環(huán)境保護管理條例》第六條：國家實行建設項目環(huán)境影響評價制度。第十條：國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表：（一）核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目；（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目；（三）國務院審批的或者國務院授權有關部門審批的建設項目。前款規(guī)定以外的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的審批權限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。建設項目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響，有關環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表由共同上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。

《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<云南省生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案>的通知》（云辦發(fā)〔2019〕9號）三、調(diào)整各級生態(tài)環(huán)境管理體制。

五、子項：

無

一般建設項目環(huán)境影響評價審批（設區(qū)的市級權限）

【000116101004】

一、基本要素

1.行政許可事項名稱及編碼

一般建設項目環(huán)境影響評價審批【000116101004】

2.行政許可事項子項名稱及編碼

一般建設項目環(huán)境影響評價審批（縣級權限）【000116101004】

3.行政許可事項業(yè)務辦理項名稱及編碼

一般建設項目環(huán)境影響評價審批（縣級權限）(00011610100301)

4.設定依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十九條

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條

（3）《中華人民共和國水污染防治法》第十九條

（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條

（5）《中華人民共和國土壤污染防治法》第十八條

（6）《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十四條

（7）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條

（8）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第六條

（9）《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<云南省生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案>的通知》（云辦發(fā)〔2019〕9號）

5.實施依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條

（3）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十三條

（4）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條

（5）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條

（6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十八條

（7）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條

（8）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條

（9）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第九條

（10）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十條

（11）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條

（12）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十二條

（13）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十一條

（14）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十四條

（15）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十五條

（16）《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2019年本）》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第8號）

（17）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第16號）

6.監(jiān)管依據(jù)

（1）《關于進一步完善建設項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管工作機制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）

（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十條

（3）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十八條

（4）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條

（5）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條

（6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十三條

（7）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十四條

（8）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十一條

（9）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十四條

（10）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十五條

（11）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十六條

7.實施機關：楚雄州生態(tài)環(huán)境局牟定分局

8.審批層級：縣級

9.行使層級：縣級

10.是否由審批機關受理：是

11.受理層級：縣級

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級：無

14.對應政務服務事項國家級基本目錄名稱：建設項目環(huán)境影響評價審批（海洋工程、核與輻射類除外）

15.要素統(tǒng)一情況：全州要素統(tǒng)一

二、行政許可事項類型

條件型

三、行政許可條件

1.準予行政許可的條件

（1）建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃；

（2）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設項目擬采取的措施能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；

（3）建設項目采取的污染防治措施可確保污染物排放達到國家和地方排放標準，采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞；

（4）改建、擴建和技術改造項目針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；

（5）建設項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎資料數(shù)據(jù)真實，內(nèi)容不存在重大缺陷、遺漏，環(huán)境影響評價結(jié)論明確、合理；

（6）各地根據(jù)實際情況補充其他條件。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

（1）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條建設項目有下列情形之一的，環(huán)境保護行政主管部門應當對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定：（一）建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃；（二）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；（三）建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞；（四）改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；（五）建設項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。

（2）各地根據(jù)實際情況補充其他依據(jù)各地根據(jù)實際情況補充其他依據(jù)

四、行政許可服務對象類型與改革舉措

1.服務對象類型：企業(yè)法人,事業(yè)單位法人

2.是否為涉企許可事項：否

3.涉企經(jīng)營許可事項名稱：無

4.許可證件名稱：無

5.改革方式：無

6.具體改革舉措

一是精簡審批事項。環(huán)評涉及的5項行政許可中，已通過修法取消部門預審、試生產(chǎn)審批、環(huán)境保護設施竣工驗收許可和環(huán)評機構資質(zhì)等4項，僅保留建設項目環(huán)評1項行政審批。在環(huán)評審批中，取消水土保持、行業(yè)主管部門預審等前置條件，實行并聯(lián)審批。將登記表項目由審批改為告知性備案，全部實施網(wǎng)上登記。二是減少審批數(shù)量。多次修訂環(huán)評分類管理名錄，《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》明確名錄之外不用開展環(huán)評，進一步減少環(huán)評審批和備案數(shù)量。下放建設項目環(huán)評審批權限，國家僅保留新建煉油等可能造成重大生態(tài)環(huán)境影響的項目環(huán)評審批權。三是印發(fā)建設項目環(huán)境影響報告表內(nèi)容、格式及編制技術指南，簡化表格內(nèi)容和填寫要求，進一步減輕企業(yè)負擔。四是統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)工作，實施環(huán)評審批正面清單，并通過新的名錄予以制度化規(guī)范化。

7.加強事中事后監(jiān)管措施

一是嚴格環(huán)評違法行為查處。依法查處建設項目環(huán)評文件未經(jīng)審批擅自開工建設、環(huán)評文件存在嚴重質(zhì)量問題、不依法備案環(huán)境影響登記表等違法行為。二是加強環(huán)評文件編制質(zhì)量監(jiān)管。采取人工復核和智能校核相結(jié)合方式，加強環(huán)評文件質(zhì)量復核抽查，對存在問題的視情節(jié)輕重予以失信記分、移交行政處罰、依法追究刑事責任。三是嚴格環(huán)評審批責任追究。對徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、違法批準建設項目環(huán)境影響評價文件的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、申請材料

1.申請材料名稱

（1）建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請書 ；

（2）建設項目環(huán)境影響報告表;

（3）關于建設項目環(huán)境影響評價文件中刪除不宜公開信息的說明；

（4）公眾參與說明（環(huán)境影響報告書項目）；

（5）各地根據(jù)實際情況補充其他材料。

2.規(guī)定申請材料的依據(jù)

（1）《關于印發(fā)全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺投資審批管理事項統(tǒng)一名稱和申請材料清單的通知》（發(fā)改投資〔2019〕268號）附件2《全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺投資審批管理事項申請材料清單（2018年版）》

（2）各地根據(jù)實際情況補充其他依據(jù)各地根據(jù)實際情況補充其他依據(jù)

六、中介服務

1.有無法定中介服務事項：有

2.中介服務事項名稱：編制建設項目環(huán)境影響報告書（表）

3.設定中介服務事項的依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十九條建設單位可以委托技術單位對其建設項目開展環(huán)境影響評價，編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表；建設單位具備環(huán)境影響評價技術能力的，可以自行對其建設項目開展環(huán)境影響評價，編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應當遵守國家有關環(huán)境影響評價標準、技術規(guī)范等規(guī)定。國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當制定建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制的能力建設指南和監(jiān)管辦法。接受委托為建設單位編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位，不得與負責審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。

（2）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十三條建設單位可以采取公開招標的方式，選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位，對建設項目進行環(huán)境影響評價。任何行政機關不得為建設單位指定從事環(huán)境影響評價工作的單位，進行環(huán)境影響評價。

4.提供中介服務的機構：環(huán)境影響評價技術單位

5.中介服務事項的收費性質(zhì)：經(jīng)營服務性收費（市場調(diào)節(jié)價）

七、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

（1）申請人申請

（2）審批機構受理/不予受理

（3）受理公示

（4）技術評估（部分情況下開展）

（5）現(xiàn)場勘驗（部分情況下開展）

（6）審批機構審查

（7）擬審查公示

（8）聽證（部分情況下開展）

（9）審批機構批準/不予批準

（10）審批決定公告

（可根據(jù)國家級行政審批程序優(yōu)化）

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

（1）《環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》（國家環(huán)保總局令第22號）第六條除國家規(guī)定需要保密的建設項目外，建設本條所列項目的單位，在報批環(huán)境影響報告書前，未依法征求有關單位、專家和公眾的意見，或者雖然依法征求了有關單位、專家和公眾的意見，但存在重大意見分歧的，環(huán)境保護行政主管部門在審查或者重新審核建設項目環(huán)境影響評價文件之前，可以舉行聽證會，征求項目所在地有關單位和居民的意見：（一）對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目；（二）可能產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲或者其他污染，嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設項目。

（2）《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第七號）第二十九條公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政機關應當向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關系的內(nèi)容。申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是，依法應當由申請人到行政機關辦公場所提出行政許可申請的除外。行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

（3）《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第七號）第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

（4）《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第七號）第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。

（5）《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第七號）第三十七條行政機關對行政許可申請進行審查后，除當場作出行政許可決定的外，應當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。

（6）《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第七號）第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

（7）《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第七號）第四十條行政機關作出的準予行政許可決定，應當予以公開，公眾有權查閱。

（8）《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第七號）第四十六條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證。

（9）《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第七號）第四十七條行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。

（10）《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）十一公開建設項目環(huán)境影響報告書（表）受理信息。各級環(huán)境保護主管部門在受理建設項目環(huán)境影響報告書（表）后，應當向社會公開項目名稱、建設地點、建設單位、環(huán)評機構、受理日期等受理情況，并公開環(huán)境影響報告書（表）全本（除涉及國家秘密和商業(yè)秘密等內(nèi)容外）。

（11）《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）十二公開建設項目環(huán)境影響報告書（表）審查信息。各級環(huán)境保護主管部門在對建設項目環(huán)境影響報告書（表）進行審查時，應當向社會公開項目名稱、建設地點、建設單位、環(huán)評機構、項目概況、主要環(huán)境影響和環(huán)境保護對策與措施、建設單位開展的公眾參與情況、相關部門意見等，告知申請人和利害關系人聽證權利。

（12）《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）十三公開建設項目環(huán)境影響報告書（表）審批信息。各級環(huán)境保護主管部門在對建設項目環(huán)境影響報告書（表）作出批準或不予批準的審批決定后，應當向社會公開文件名稱、文號、時間等審批情況并公開審批決定全文，告知申請人和利害關系人行政復議與行政訴訟權利。

（13）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第九條依法應當編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，建設單位應當在開工建設前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表，應當重點審查建設項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估的可靠性、環(huán)境保護措施的有效性、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性等，并分別自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設單位。環(huán)境保護行政主管部門可以組織技術機構對建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術評估，并承擔相應費用；技術機構應當對其提出的技術評估意見負責，不得向建設單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費用。依法應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報建設項目所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門備案。環(huán)境保護行政主管部門應當開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。

（14）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條建設項目的環(huán)境影響報告書、報告表，由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。海洋工程建設項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。審批部門應當自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設單位。國家對環(huán)境影響登記表實行備案管理。審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表以及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。

（15）各地根據(jù)實際情況補充其他依據(jù)各地根據(jù)實際情況補充其他依據(jù)

3.是否需要現(xiàn)場勘驗：部分情況下開展

4.是否需要組織聽證：部分情況下開展

5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評審：否

9.是否需要向社會公示：是

10.是否實行告知承諾辦理：部分情況下開展

11.審批機關是否委托服務機構開展技術性服務：部分情況下開展

八、受理和審批時限

1.承諾受理時限：5個工作日

2.法定審批時限：報告表30日

3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條審批部門應當自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設單位。

（2）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第九條環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表，應當重點審查建設項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估的可靠性、環(huán)境保護措施的有效性、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性等，自收到收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設單位。

4.承諾審批時限：報告表12日。依法進行聽證、技術評估另需時間不計算在該時限。

九、收費

1.辦理行政許可是否收費：否

2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標準的依據(jù):無

十、行政許可證件

1.審批結(jié)果類型：準予行政許可決定書

2.審批結(jié)果名稱：楚雄州生態(tài)環(huán)境局牟定分局準予行政許可決定書

3.審批結(jié)果的有效期限：長期（5年未開工建設的項目需重新審核）

4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù);

（1）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。

（2）《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十二條建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表自批準之日起滿5年，建設項目方開工建設的，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應當報原審批部門重新審核。

5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否

6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求：無

7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否

8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求:無

9.審批結(jié)果的有效地域范圍:項目具體所在位置

10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù):無

十一、行政許可數(shù)量限制

1.有無行政許可數(shù)量限制：無

2.公布數(shù)量限制的方式：無

3.公布數(shù)量限制的周期：無

4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：無

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù):無

十二、行政許可后年檢

1.有無年檢要求：無

2.設定年檢要求的依據(jù)：無

3.年檢周期：無

4.年檢是否要求報送材料：無

5.年檢報送材料名稱：無

6.年檢是否收費：無

7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標準的依據(jù):無

8.通過年檢的證明或者標志：無

十三、行政許可后年報

1.有無年報要求：無

2.年報報送材料名稱：無

3.設定年報要求的依據(jù):無

4.年報周期：無

十四、監(jiān)管主體

楚雄州生態(tài)環(huán)境局、楚雄州生態(tài)環(huán)境局牟定分局

十五、備注