第一條 為了評(píng)價(jià)重大行政決策的決策質(zhì)量及實(shí)施效果，加強(qiáng)對(duì)重大行政決策實(shí)施情況的監(jiān)督管理，規(guī)范重大行政決策后評(píng)估程序，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》《楚雄州重大行政決策程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 縣人民政府的重大行政決策后評(píng)估工作，適用本規(guī)則。

本規(guī)則所稱(chēng)重大行政決策后評(píng)估，是指縣人民政府按照一定的方法和程序，對(duì)重大行政決策的決策質(zhì)量、實(shí)施效果、存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行調(diào)查分析與綜合研判，形成評(píng)估報(bào)告的活動(dòng)。

第三條 重大行政決策后評(píng)估工作，遵循客觀公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明的原則。

第四條 縣人民政府辦公室組織開(kāi)展縣人民政府重大行政決策后評(píng)估工作，并確定決策評(píng)估單位承擔(dān)具體工作。

決策執(zhí)行單位及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，積極配合評(píng)估工作，提供重大行政決策實(shí)施過(guò)程中的情況和資料，如實(shí)說(shuō)明實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，但不得以任何手段干預(yù)、影響評(píng)估的獨(dú)立性和公正性。

第五條 縣人民政府辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同決策執(zhí)行單位，統(tǒng)籌考慮重大行政決策的社會(huì)關(guān)注度、執(zhí)行進(jìn)展情況、實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題等因素，確定評(píng)估項(xiàng)目和評(píng)估時(shí)限。

決策執(zhí)行單位可以向縣人民政府辦公室申請(qǐng)對(duì)其實(shí)施的重大行政決策事項(xiàng)開(kāi)展決策后評(píng)估。

第六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展決策后評(píng)估：

（一）決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及其他客觀情況發(fā)生重大變化；

（二）重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果；

（三）公民、法人或者其他組織對(duì)決策實(shí)施情況提出較多意見(jiàn)；

（四）縣人民政府認(rèn)為有必要。

第七條 決策評(píng)估單位可以委托高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和行業(yè)權(quán)威，評(píng)估過(guò)程中始終保持獨(dú)立性、公正性，禁止預(yù)先設(shè)定結(jié)論性、傾向性意見(jiàn)。

決策作出前承擔(dān)主要論證評(píng)估工作的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等，不得參加決策后評(píng)估。

第八條 委托開(kāi)展第三方評(píng)估的，決策評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)與第三方機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，明確重大行政決策的評(píng)估內(nèi)容、質(zhì)量要求、完成期限、評(píng)估經(jīng)費(fèi)、評(píng)估成果歸屬、保密條款和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第三方機(jī)構(gòu)在受委托范圍內(nèi)開(kāi)展決策后評(píng)估工作，未經(jīng)委托人同意，不得將評(píng)估內(nèi)容轉(zhuǎn)委托。

第九條 決策評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)注重聽(tīng)取社會(huì)公眾特別是利害關(guān)系人的意見(jiàn)，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織等參與評(píng)估。

決策評(píng)估單位聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，可以根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑進(jìn)行。

第十條 重大行政決策后評(píng)估可以對(duì)決策事項(xiàng)所涉及的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行整體評(píng)估，也可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)其中的主要內(nèi)容進(jìn)行部分評(píng)估。

第十一條 重大行政決策后評(píng)估可以采用問(wèn)卷調(diào)查、意見(jiàn)征詢(xún)、輿情跟蹤、實(shí)地考察、座談研究等方法進(jìn)行。

第十二條 重大行政決策后評(píng)估按照下列程序進(jìn)行：

（一）成立評(píng)估小組。評(píng)估小組由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?zhí)行單位代表組成；必要時(shí)，可邀請(qǐng)社會(huì)公眾參與。

（二）制訂評(píng)估方案。評(píng)估方案主要包括評(píng)估目的、評(píng)估人員、評(píng)估范圍、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)估程序以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（三）開(kāi)展調(diào)查研究。采取各種方式全面收集重大行政決策的相關(guān)信息以及利害關(guān)系人、社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議，并進(jìn)行分類(lèi)整理與綜合分析。

（四）形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)記錄評(píng)估的全過(guò)程，并作出建議繼續(xù)實(shí)施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策的評(píng)估結(jié)論。

嚴(yán)重違反上述評(píng)估程序的，應(yīng)當(dāng)重新組織評(píng)估。

第十三條 評(píng)估工作基本完成后，決策評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告，并提交縣人民政府。

評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、結(jié)論準(zhǔn)確、建議可行。評(píng)估報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

（一）重大行政決策實(shí)施的基本情況；

（二）重大行政決策的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；

（三）決策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及原因分析，繼續(xù)實(shí)施的潛在風(fēng)險(xiǎn)；

（四）評(píng)估結(jié)論以及調(diào)整決策的意見(jiàn)建議；

（五）決策評(píng)估單位認(rèn)為需要評(píng)估的其他事項(xiàng)。

第十四條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為決策繼續(xù)實(shí)施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策的重要依據(jù)。

縣人民政府根據(jù)評(píng)估報(bào)告和實(shí)際情況，可以決定繼續(xù)實(shí)施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策。其中，決定中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法定程序；決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)貫徹落實(shí)，并采取相應(yīng)的措施，盡可能減少因決策中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整造成的損失。

第十五條 決策評(píng)估單位違反本規(guī)則，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展而未開(kāi)展決策后評(píng)估、未按照要求開(kāi)展決策后評(píng)估，失職瀆職、弄虛作假的，由縣人民政府責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第十六條 縣人民政府工作部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的重大行政決策后評(píng)估工作，參照本規(guī)則執(zhí)行。

第十七條 本規(guī)則自2021年6月1日起施行。