各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

《牟定縣2022年一季度經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)開局工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

牟定縣人民政府辦公室

2022年2月11日

（此件公開發(fā)布）

牟定縣2022年一季度經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)開局工作方案

為貫徹落實中央和省州關(guān)于推動經(jīng)濟穩(wěn)增長的決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，奮力實現(xiàn)一季度經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)開局，制定本方案。

一、總體工作目標(biāo)

圍繞縣十八屆一次人代會確定的全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上的目標(biāo)，按照一季度平穩(wěn)開局的總體要求，力爭一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上、固定資產(chǎn)投資增長5%以上、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23%以上、社會消費品零售總額增長13%以上、地方財政一般公共預(yù)算收入增長5%以上。

二、抓政策激活力

積極籌措資金，在3月底以前配合企業(yè)爭取省州補助和兌現(xiàn)2021年穩(wěn)增長33條獎補資金直達(dá)市場主體，激發(fā)市場主體參與穩(wěn)增長的動力活力。對照國家和省州各項穩(wěn)增長政策措施，緊密結(jié)合我縣實際，及時研究制定出臺我縣穩(wěn)增長措施意見；抓緊制定出臺抓雙創(chuàng)穩(wěn)就業(yè)、四加大促投資、抓服務(wù)業(yè)促消費、抓建筑業(yè)穩(wěn)房地產(chǎn)、精準(zhǔn)服務(wù)助企紓困、重要生產(chǎn)生活物資保供穩(wěn)價、煤電油氣運保障、金融服務(wù)實體經(jīng)濟、兜牢民生底線、穩(wěn)收支保三保防風(fēng)險守底線十大專項行動方案；抓緊制定出臺新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、平臺（園區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”、四項支撐、數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)引進、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)打造十大攻堅工程實施方案，充分整合各行業(yè)、各部門的力量，合力穩(wěn)增長。（縣級有關(guān)部門）

三、抓項目增投資

大力實行項目工作法、一線工作法和典型引路法，深入開展“四加大”促投資專項行動，按照州下達(dá)我縣目標(biāo)要求，確保一季度全縣固定資產(chǎn)投資增長5%以上。

（一）落實項目工作專班推進機制。建立并認(rèn)真執(zhí)行重點產(chǎn)業(yè)和重點項目專班推進制度，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的主要困難問題，切實把“任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化”的項目工作法要求落到實處，繼續(xù)抓實抓好“構(gòu)二破三、調(diào)二提三”和“五個五”抓項目增投資工作機制。（縣抓項目增投資指揮部、縣級各部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（二）加快推進重點項目前期工作。以省州年度“四個一百”和縣“四類重點”項目及“十四五”規(guī)劃項目為重點，立即篩選啟動一批重點產(chǎn)業(yè)、重大民生等領(lǐng)域重點項目前期工作，加快推進牟元高速、小石門大（二）型水庫、中儲糧牟定縣20萬噸糧食儲備倉庫建設(shè)、新能源建設(shè)等重大項目前期工作，實行目標(biāo)倒逼，克期開工建設(shè)；精準(zhǔn)把握專項債券政策要求和投向，全力做好專項債券項目的儲備申報工作，進一步加強與金融機構(gòu)以及上級財政、發(fā)改等部門溝通對接，提高項目申報質(zhì)量，確保一季度地方政府專項債券資金爭取不低于全州平均水平，做實項目前期工作，確保債券資金一下達(dá)即可開工，力爭更多項目得到專項債券資金支持。加大項目前期工作經(jīng)費支持力度，力爭一季度全縣籌集安排2022年第一批項目前期經(jīng)費不少于1000萬元，推動各重點項目前期快速開展。（縣發(fā)展改革局、縣級各部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（三）集中開工一批重大項目。進一步強化土地、林地、資金等要素保障，推動牟定至元謀高速公路建設(shè)項目、中儲糧牟定縣20萬噸糧食儲備倉庫建設(shè)項目、大宗固廢綜合利用基地建設(shè)項目和戌街、安樂、新橋和龍川江沿線總裝機154萬千瓦新能源發(fā)電建設(shè)項目等一批重大項目開工建設(shè)，力爭一季度新開工項目達(dá)30個以上，形成對投資有力支撐。（縣發(fā)展改革局、縣級各部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（四）加快推進重點在建項目建設(shè)。圍繞綜合交通、水利、能源、大數(shù)據(jù)、物流等“五大樞紐”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，加快推進2022年全縣四類重點項目中60個新開工項目、32個在建項目和19個竣工項目，爭取早日竣工投產(chǎn)。在加快推進縣人民醫(yī)院補短板項目等2021年地方政府專項債券資金項目建設(shè)進度的同時，緊盯牟定縣化佛山慶豐湖風(fēng)景道建設(shè)項目、牟定縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)等還未開工項目，抓開工抓入庫，進一步加大協(xié)調(diào)推進力度，加大項目進度和專債資金支付進度，發(fā)揮專項債券資金的投資撬動作用。（縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣級各部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）強化行業(yè)重點支撐。圍繞打基礎(chǔ)、補短板、強弱項，加快推進交通、水利、能源、物流、信息等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，一季度力爭完成全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的20%以上，其中：工業(yè)投資增長10%、農(nóng)業(yè)投資增長5%、數(shù)字經(jīng)濟投資增長8%、能源投資增長30%、綜合交通投資增長20%、生態(tài)保護投資增長20%、文化旅游投資增長5%、水利基建投資增長5%、房地產(chǎn)投資增長5%、教育投資增長6%、衛(wèi)生投資增長5%。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局等縣級責(zé)任單位，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

四、抓產(chǎn)業(yè)增動能

按照縣第十四次黨代會培強壯大現(xiàn)代煙草、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冶金礦產(chǎn)制造、綠色能源、商貿(mào)物流、文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟的“6+3”重點產(chǎn)業(yè)體系總體要求，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈打造，認(rèn)真落實一個產(chǎn)業(yè)鏈一個工作專班、一套支持方案、培育一批鏈主企業(yè)的工作機制，確保一季度重點產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重保持在65%以上，力爭一季度第一產(chǎn)業(yè)同比增長8.8%；第二產(chǎn)業(yè)同比增長12.3%；第三產(chǎn)業(yè)同比增長10.4%。

（一）著力培強壯大冶金礦產(chǎn)制造業(yè)。認(rèn)真貫徹落實國家、省州關(guān)于推進新型工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的決策部署，深入實施新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟攻堅工程，抓住牟定工業(yè)園區(qū)整合祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行開發(fā)建設(shè)機遇，加快推進報廢汽車拆解回收利用項目、年產(chǎn)3600噸桉葉油精深加工生產(chǎn)線建設(shè)項目和大宗固廢基地項目建設(shè)，重點推進項目用水、用電、用氣、道路、污水管網(wǎng)、污水處理廠、基地規(guī)劃環(huán)評等相關(guān)工作，推進牟定工業(yè)三片區(qū)優(yōu)化提升，力爭一季度新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶以上，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上。扎實開展“四萬三進”幫扶活動，采取一企一策，著力解決業(yè)勝公司、圣谷食品等半停產(chǎn)企業(yè)存在的困難問題，力促企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，力爭一季度全縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23%以上。支持有實力的企業(yè)做好銅、鐵、鉑鈀、稀土、高嶺土、花崗巖、石墨等資源的開發(fā)和精深加工，重點推進年產(chǎn)15萬噸鋅和15萬噸鉛、年產(chǎn)2000噸廢舊稀土材料綜合回收利用建設(shè)項目、年產(chǎn)10萬噸石墨電極項目、安益100萬噸鐵精粉生產(chǎn)線和安樂鄉(xiāng)大民太銅鎳礦建設(shè)項目等為重點的冶金礦產(chǎn)項目建設(shè)，不斷擴大冶金礦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力，力爭一季度實現(xiàn)規(guī)模以上采礦業(yè)可比價增加值增長30%以上、規(guī)模以上制造業(yè)可比價增加值增長20%以上。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局等縣級相關(guān)部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（二）著力培強壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)。緊扣國家碳達(dá)峰、碳中和的決策部署，搶抓國家和省州支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，充分發(fā)揮豐富的太陽能、風(fēng)能資源優(yōu)勢，積極爭取上級新能源開發(fā)立項指標(biāo)，加大與中廣核、大唐等500強能源企業(yè)合作力度，在戌街、安樂、新橋和龍川江沿線適宜地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)總裝機154萬千瓦的光伏和風(fēng)力新能源發(fā)電項目，全力打造一流“綠色能源牌”，力爭一季度光伏和風(fēng)力新能源企業(yè)發(fā)電量增長10%以上；大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，圍繞楚攀天然氣管道過境和石油儲備庫建設(shè)等條件優(yōu)勢，加快推進牟定縣楚攀支線氣源下載工程建設(shè)，大力拓展與天然氣和石油利用為主的產(chǎn)業(yè)延伸；同時以“綠色能源+”專項行動為抓手，加大新能源汽車充電站（樁）建設(shè)，不斷延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈，努力爭做綠色能源發(fā)展排頭兵，確保一季度新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局等縣級相關(guān)部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）著力培強壯大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮元雙公路、楚姚高速公路過境，以及昆楚大復(fù)線即將建成通車，牟元高速規(guī)劃建設(shè)等交通區(qū)位優(yōu)勢，加快推進牟定縣綜合交通物流商貿(mào)中心、牟定縣農(nóng)產(chǎn)品分揀倉儲冷鏈物流園區(qū)等重點倉儲物流項目建設(shè)，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，力爭一季度培育限額以上商貿(mào)物流企業(yè)2戶以上，力爭一季度公路運輸總周轉(zhuǎn)量增長25%以上，郵政業(yè)務(wù)總量增長35%以上；重點做好中儲糧公司牟定縣20萬噸糧食儲備倉房用地、用電、用水等要素保障工作，以國家重點投資倉儲物流項目建設(shè)為契機，把牟定建設(shè)成為滇中重要的物流節(jié)點；加快電子商務(wù)進農(nóng)村示范項目建設(shè)，擴大“一部手機云品薈、彝州優(yōu)先”等平臺應(yīng)用范圍，引導(dǎo)牟定腐乳、彝家香火腿、葛根產(chǎn)品等企業(yè)上線交易，推動我縣“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”實現(xiàn)快速發(fā)展，確保年內(nèi)建成電子商務(wù)示范縣，力爭一季度實現(xiàn)電子商務(wù)交易總額同比增長15%以上。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣級相關(guān)部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）著力培強壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞云南省實施大滇西旅游環(huán)線建設(shè)和楚雄州“四大走廊”發(fā)展部署要求，依托牟定良好的自然氣候生態(tài)和濃郁的彝族文化優(yōu)勢，深入挖掘傳承牟定的歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化和左腳舞文化的內(nèi)涵，打造化佛山盛地、左腳舞故鄉(xiāng)、四弦琴產(chǎn)地、全域游鄉(xiāng)村“四張文化名片”，努力把牟定建設(shè)成為國家全域民族文化旅游示范縣，促進民族文化旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，力爭一季度全縣文化旅游總收入同比增長20%。大力發(fā)展全域旅游和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，加快推進茅州古鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)和彝和園文化旅游項目，啟動實施化佛山慶豐湖風(fēng)景道項目建設(shè)，做好彝和園、化佛山旅游景區(qū)提升創(chuàng)建工作；做足做好以文塑旅大文章，加大彝族服飾、彝弦、民間手工藝等產(chǎn)業(yè)宣傳培育力度，大力開發(fā)左腳舞、鄉(xiāng)村民俗、田園風(fēng)光等文化旅游資源，提升全縣民族文化旅游品位和吸引力；加快推進“一部手機游云南”建設(shè)，不斷優(yōu)化城市名片、化佛山、彝和園景區(qū)名片上線資源，提升牟定品牌形象的知名度和影響力，拉動全縣服務(wù)經(jīng)濟持續(xù)增長，力爭一季度全縣重點服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長30%以上。（縣文化和旅游局等縣級相關(guān)部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）著力培強壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興實施，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，力爭一季度實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長20%。扎實做好糧食安全行政首長責(zé)任制工作，實施好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快推進牟定縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，加強小春糧食作物中耕管理，力爭實現(xiàn)小春增產(chǎn)增收。加快推進高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力打造腐乳、生豬、肉牛、蔬菜、水果、花卉、中藥材、食用菌八大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)建牟定高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，力爭一季度新發(fā)展高原特色經(jīng)濟果蔬1萬畝以上，經(jīng)濟果蔬產(chǎn)量達(dá)15萬噸，花卉產(chǎn)量達(dá)6500萬枝以上。加快推進“全國生豬調(diào)出大縣”創(chuàng)建步伐，積極推廣規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，力爭一季度實現(xiàn)生豬出欄15萬頭、肉牛出欄0.6萬頭、肉羊出欄2萬只。著力實施好天然林保護、退耕還林工程，大力發(fā)展云南紅梨、冬桃、沃柑、李子、軟籽石榴等特色水果，力爭一季度實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上。依托牟定特色果蔬種植基礎(chǔ)好、綠色食品加工潛力大的優(yōu)勢，大力發(fā)展牟定腐乳、喜鵲窩酒、玫瑰產(chǎn)品、醬菜、果脯、葛根產(chǎn)品等優(yōu)勢加工產(chǎn)業(yè)，著力打好一流“綠色食品牌”，力爭一季度綠色食品加工企業(yè)產(chǎn)值同比增長20%以上；加大“牟定腐乳”產(chǎn)業(yè)作為全縣“一縣一業(yè)”重點培育打造力度，抓住一季度腐乳生產(chǎn)氣候優(yōu)勢，積極幫扶全縣18家腐乳企業(yè)，力爭一季度全縣腐乳產(chǎn)量達(dá)5000噸以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局等縣級相關(guān)部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）著力鞏固提升現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)。抓住省州全產(chǎn)業(yè)鏈塑造卷煙產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的政策機遇，主動融入全州打造“清香楚葉”品牌，深入實施“2260”高端特色煙葉生產(chǎn)項目，引導(dǎo)和支持煙農(nóng)合作社、種煙大戶加大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，強化核心煙區(qū)和基地穩(wěn)定發(fā)展，全面提升牟定縣煙葉產(chǎn)區(qū)的規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植水平，增強牟定綠色高端優(yōu)質(zhì)煙葉供給能力；做好與省州上級煙草部門對接工作，積極爭取煙葉生產(chǎn)指標(biāo)，全力做好烤煙種植預(yù)整地規(guī)劃備耕工作，確保全縣煙葉生產(chǎn)工作有序推進。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣煙草公司等縣級相關(guān)部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。圍繞“特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、干凈、智慧”五大要素，加快實施 “美麗縣城”項目，確保年內(nèi)省級“美麗縣城”創(chuàng)建成功；繼續(xù)深入推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，著力鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果；加快彝和園左腳舞風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、茅州古鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)和沁園公園建設(shè)步伐，促進建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，力爭一季度商品房銷售面積同比增長15%以上，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值增長32%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繼續(xù)深入實施服務(wù)倍增計劃，加大茅州古鎮(zhèn)和彝和園特色美食街區(qū)、夜市經(jīng)濟示范點和商業(yè)圈打造力度，全面提升城市消費活力，力爭一季度全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額同比增長13%以上；加大市場主體培育力度，深入實施市場主體培育發(fā)展攻堅工程，力爭一季度全縣實現(xiàn)批、零、住、餐銷售營業(yè)額分別同比增長17%、23%、21%、24%；加大金融機構(gòu)對重大項目、重點工程的信貸服務(wù)支持力度，力爭一季度全縣金融機構(gòu)人民幣存貸款余額增長14%以上，銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣貸款余額增長13%以上。加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，著力深化光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大“一部手機辦事通”“云農(nóng)12316”“數(shù)字牟定”等數(shù)字化平臺推廣，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，推動全縣經(jīng)濟數(shù)據(jù)化信息化高質(zhì)量發(fā)展。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革局、縣市管局、縣人行等縣級相關(guān)部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

五、抓園區(qū)聚發(fā)展

全面推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升工作，強化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化園區(qū)合理布局，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，提升園區(qū)承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。

（一）加快園區(qū)優(yōu)化提升。抓住牟定工業(yè)園區(qū)整合祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)機遇，加快推進黃龍山、新橋、戌街“一園三片區(qū)”總體規(guī)劃修編優(yōu)化提升及省級報批相關(guān)工作，爭取園區(qū)規(guī)劃早日獲得省級批復(fù)，推動我縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣發(fā)展改革局等縣級相關(guān)部門，新橋鎮(zhèn)、戌街鄉(xiāng)人民政府)

（二）突出重點抓推進。制定加快園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展意見，按照“一園一策”、分類指導(dǎo)的原則，加快推進牟定縣大宗固廢綜合利用處理基地建設(shè)、牟定縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、牟定縣倉儲冷鏈物流園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局等縣級相關(guān)部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（三）加大債券項目爭取和推進力度。圍繞各園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展定位，科學(xué)謀劃一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，充實完善專項債券項目儲備，加大適時上報爭取專項債券支持的工作力度，實現(xiàn)爭取額度年度倍增目標(biāo)，加快提升園區(qū)的承載發(fā)展、聚集發(fā)展能力，有效降低入園成本，增強招商引資的吸引力和競爭力。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目動態(tài)跟蹤指揮調(diào)度力度，在確保資金合法合規(guī)、工程質(zhì)量安全的前提下，督促項目單位加快項目建設(shè)和資金撥付使用進度，確保項目順利實施，盡快形成實物工作量，拉動有效投資增長。加大牟定縣工業(yè)園區(qū)地方政府專項債券項目資金爭取力度，爭取在2022年專債資金安排中獲得支持。（縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣級相關(guān)部門，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

六、抓招商育主體

聚焦重點產(chǎn)業(yè)，落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制，強化“一把手”、市場化、鏈長制、填空式招商，常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)招商、視頻招商和以商招商，深入實施牟定縣招商引資“五項”工作機制，全面推行“媽媽式”服務(wù)，努力營造安商、富商的良好環(huán)境，力爭一季度全縣引進州外到位資金增長16%以上。

（一）扎實做好重點招商項目謀劃推進工作。圍繞培強壯大現(xiàn)代煙草、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冶金礦產(chǎn)制造、綠色能源、商貿(mào)物流、文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)，按照建鏈、補鏈、延鏈的思路，精心策劃包裝一批論證充分、市場前景廣、投資回報高、經(jīng)濟社會效益好，能帶動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目、好項目，及時向社會發(fā)布推介，為更多項目、企業(yè)入駐牟定打好基礎(chǔ)。進一步強化服務(wù)意識，優(yōu)化營商環(huán)境，努力解決制約項目推進和企業(yè)發(fā)展的用地瓶頸、基礎(chǔ)配套、要素配套等問題，力促簽約項目早開工，開工項目早見效，不斷提高項目履約率、開工率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。（縣投資促進局、縣級有關(guān)部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）實施龍頭企業(yè)培引計劃。緊緊圍繞打造世界一流“三張牌”“一極兩區(qū)”和“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，突出我縣資源稟賦、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點，精準(zhǔn)包裝策劃一批產(chǎn)業(yè)類項目，力爭產(chǎn)業(yè)類招商項目占全縣招商項目比重達(dá)75%以上；堅持“走出去引進來”和“招大商引大資”工作理念，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，深入實施精準(zhǔn)招商，努力引進一批投資10億元以上的重大項目，力爭引進一批鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)落戶牟定。（縣投資促進局等縣級各部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（三）推進市場主體倍增計劃。深入實施《楚雄州進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增實施方案》，持續(xù)深化商事制度改革和“放管服”改革，推行“證照分離”改革全覆蓋，落實減稅降費、金融服務(wù)等助企紓困政策措施，激發(fā)市場活力，一季度力爭新增市場主體600戶以上。加快“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”和“專精特新”培育力度，新增一批省州級成長型中小企業(yè)和省級、州級技術(shù)創(chuàng)新中心，新增更多高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。(縣市場監(jiān)管局等縣級有關(guān)部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

七、抓財稅穩(wěn)收支

以“四抓四全力”為工作抓手，加強財政收支分析管理，貫徹落實好中央和省州的各項減稅降費決策部署和政策措施，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，培育后續(xù)財源，加快重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極培育稅源，加強稅源管理，做實存量，挖掘增量，壯大實力。加強規(guī)上企業(yè)稅收統(tǒng)計分析和重點稅源分析，依法開展財政收入征收工作，不斷優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)財政收入量與質(zhì)雙提升。按照“以序時進度為標(biāo)準(zhǔn)，以均衡支出為原則”的工作要求，加快部門預(yù)算支出進度。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、轉(zhuǎn)移支付和專項債券資金爭取，加快土地開發(fā)整理占補平衡指標(biāo)出讓，加快專債項目和中央、省州直達(dá)資金支出，切實發(fā)揮直達(dá)資金直達(dá)基層、惠企利民的作用。確保一季度完成一般公共預(yù)算收入增長5%、一般公共預(yù)算支出增長3%。（縣財政局等縣級各部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

八、抓調(diào)度強保障

（一）扎實做好疫情防控工作。持續(xù)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，抓實抓細(xì)春節(jié)節(jié)后返崗返校客運疫情防控工作，加強對高中風(fēng)險地區(qū)入牟、返牟人員的排查管控，嚴(yán)格落實掃碼、測溫、通風(fēng)、消殺、通信大數(shù)據(jù)行程卡查驗等措施。安排學(xué)生有序返校，提醒學(xué)生做好個人防護，確保學(xué)生有序、安全返校。嚴(yán)格落實車站、超市、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所掃碼、驗碼。快速、規(guī)范、安全推進新冠肺炎疫苗接種。按照“非必要不舉辦”的原則，提倡召開視頻或電話會議，嚴(yán)控大型會議、培訓(xùn)講座等活動；倡導(dǎo)居民不組織、不參加聚集性活動，提倡“喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦”。壓緊壓實縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）各級各部門防控責(zé)任，堅決防止發(fā)生輸入性和聚集性疫情。高度重視做好應(yīng)急物資儲備管理工作，做到一旦需要，確保在12小時內(nèi)全面啟動運轉(zhuǎn)供給。（縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣教育體育局、縣文化和旅游局等縣級相關(guān)部門，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（二）進一步壓實穩(wěn)增長工作責(zé)任。盤清鎖定目標(biāo)任務(wù)賬、任務(wù)支撐賬、時序賬、差距賬、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換賬、質(zhì)量效率動力賬，抓緊抓實具體產(chǎn)業(yè)、具體產(chǎn)業(yè)鏈、具體園區(qū)、具體企業(yè)、具體項目，強化條塊支撐、時序支撐、“三個變革”支撐（質(zhì)量變革、效率變革、動力變革)、體制內(nèi)外支撐。落實縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，發(fā)揮好縣經(jīng)濟運行分析領(lǐng)導(dǎo)小組和縣“構(gòu)二破三、調(diào)二提三”抓項目增投資領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度指揮服務(wù)作用，進一步壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)增長工作責(zé)任。（縣經(jīng)濟運行分析領(lǐng)導(dǎo)小組和縣“構(gòu)二破三、調(diào)二提三”抓項目增投資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（三）強化經(jīng)濟運行分析調(diào)度。認(rèn)真落實經(jīng)濟運行“五個主題”“五個五”項目推進等配套制度措施，加強經(jīng)濟運行分析和項目投資指揮調(diào)度，精準(zhǔn)把握經(jīng)濟發(fā)展中的苗頭性和傾向性問題，保持戰(zhàn)略定力，正確引導(dǎo)預(yù)期，做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，努力實現(xiàn)一季度經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)開局。（縣經(jīng)濟運行分析領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（四）強化穩(wěn)增長工作督查問效。圍繞穩(wěn)增長總體和支撐指標(biāo)，制定分解立項督查方案，加強對縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)增長工作的督促指導(dǎo)，加大督查跟蹤通報力度，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。（縣政府督查室）

附件：牟定縣2022年一季度GDP基礎(chǔ)核算指標(biāo)計劃表

解讀：牟定縣2022年一季度經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)開局工作方案