各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

《牟定縣2022年穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施》已經(jīng)十八屆縣人民政府第3次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

牟定縣人民政府辦公室

2022年4月13日

(此件刪減后公開)

牟定縣2022年穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣十四屆縣委二次全會(huì)精神及《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施的通知》（云政發(fā)〔2022〕7號(hào)）《楚雄州人民政府關(guān)于印發(fā)2022年穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施的通知》（楚政發(fā)〔2022〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步統(tǒng)籌新冠肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱疫情）防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，緊扣高質(zhì)量跨越式發(fā)展主題，加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，切實(shí)完成好全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，制定以下政策措施：

一、全力以赴做好疫情防控

（一）落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”防控策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，全面壓實(shí)“四方責(zé)任”，強(qiáng)化“堵、清、防、保、扛”和“四早”措施。持續(xù)強(qiáng)化“十包十保”制度，建立完善縣級(jí)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）包組（戶）三級(jí)包保制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、網(wǎng)格員、基層醫(yī)務(wù)工作者、公安民警、志愿者等共同負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)防控措施的“五包一”制度，突出抓好學(xué)校、車站、冷鏈運(yùn)輸、娛樂場(chǎng)所、宴請(qǐng)聚會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所及關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控措施落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)公安、衛(wèi)健、工信、交通運(yùn)輸?shù)炔块T及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域協(xié)查工作力度，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)涉疫人員排查管控，做到“四個(gè)清楚”（人數(shù)查清、人頭查清、位置查清、管控情況查清），嚴(yán)格落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)人員定期檢測(cè)制度和社區(qū)網(wǎng)格化管控措施，以“網(wǎng)格化”“人盯人”方式，落實(shí)相應(yīng)管控措施，嚴(yán)防失管漏管。完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化集中隔離點(diǎn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、冷鏈等重點(diǎn)人員健康監(jiān)測(cè)和定期核酸檢測(cè)，加強(qiáng)醫(yī)院、藥店、診所等多渠道監(jiān)測(cè)。切實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)、醫(yī)療救治隊(duì)伍和集中隔離點(diǎn)、信息化建設(shè)等能力提升，不斷強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。（牽頭單位：縣應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、積極擴(kuò)大有效投資

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，堅(jiān)決做到“工作一安排，馬上抓落實(shí)；工作一部署，馬上去推動(dòng)；工作一完成，馬上就反饋”。大力實(shí)行項(xiàng)目工作法、一線工作法和典型引路法。層層壓實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任，實(shí)行“謀劃項(xiàng)目、前期項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目”清單化動(dòng)態(tài)管理，形成項(xiàng)目清單一月一更新，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門所有領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員、干部職工每個(gè)人分別抓一個(gè)謀劃項(xiàng)目、抓一個(gè)前期項(xiàng)目、抓一個(gè)在建項(xiàng)目、抓一個(gè)新開工項(xiàng)目、抓一個(gè)竣工項(xiàng)目的機(jī)制。

（二）加大中央和省資金爭(zhēng)取力度。積極爭(zhēng)取中央和省資金支持，全年?duì)幦∩霞?jí)轉(zhuǎn)移支付資金14億元以上。圍繞農(nóng)林水、交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施和保障性安居工程九大領(lǐng)域，努力做好專項(xiàng)債券、一般債券申報(bào)和發(fā)行工作，全縣爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金額度不少于全州下達(dá)總額度的10%。（牽頭單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）全面提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。加大重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、儲(chǔ)備力度，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目謀劃審查制度，探索項(xiàng)目前期工作集中采購(gòu)，降低項(xiàng)目前期工作成本，提高工作效率，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，確保中央、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、專債資金爭(zhēng)取命中率，確保項(xiàng)目一旦下達(dá)即可開工建設(shè)。縣本級(jí)安排前期工作經(jīng)費(fèi)不低于2000萬(wàn)元，縣級(jí)前期經(jīng)費(fèi)的50%在5月底以前下達(dá)。爭(zhēng)取省、州預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元以上。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）加快重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以省州年度“四個(gè)一百”和“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目為導(dǎo)向，立即篩選啟動(dòng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大民生等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，提高專債項(xiàng)目謀劃力度，加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目得到專項(xiàng)債券資金支持。做實(shí)土地、林地、資金等要素保障，推動(dòng)牟定至元謀高速公路建設(shè)項(xiàng)目。圍繞綜合交通、水利、能源、大數(shù)據(jù)、物流等“五大樞紐”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)牟元高速公路等交通網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)滇中引水、龍虎水庫(kù)調(diào)水、高泉閘水庫(kù)調(diào)水等水利網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，牟定縣大型公路冷鏈物流園區(qū)、鄉(xiāng)村物流服務(wù)站點(diǎn)等物流網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)牟定縣智慧城市大數(shù)據(jù)指揮中心、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房信息化智能化工程及5G、4G網(wǎng)站和光纖寬帶全覆蓋等重點(diǎn)信息網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加快推進(jìn)2021年7.11億元專債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮專項(xiàng)債券資金的投資撬動(dòng)作用。積極爭(zhēng)取省、州對(duì)新建或改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷鏈物流中心、縣域集散中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、縣域商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心等項(xiàng)目。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局牟定分局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣水務(wù)局、縣林草局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣文化和旅游局、縣教育體育局等；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）全力確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力實(shí)行項(xiàng)目工作法、一線工作法和典型引路法，深入開展“四加大”促投資專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈打造，認(rèn)真落實(shí)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈一個(gè)工作專班、一套支持方案、培育一批鏈主企業(yè)的工作機(jī)制，確保能源投資增長(zhǎng)80%、非能源工業(yè)投資增長(zhǎng)30%、農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)10%、數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)20%、綜合交通投資增長(zhǎng)5%、生態(tài)保護(hù)投資增長(zhǎng)15%、文化旅游投資增長(zhǎng)25%、水利基建投資增長(zhǎng)15%、房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%、教育投資增長(zhǎng)15%、衛(wèi)生投資增長(zhǎng)15%以上。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣水務(wù)局、縣林草局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣文化和旅游局、縣教育體育局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局牟定分局、縣投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）強(qiáng)化要素保障。統(tǒng)籌做好土地、林地、環(huán)境容量等要素指標(biāo)的計(jì)劃安排，積極向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)傾斜，提升要素產(chǎn)出效率。林草、自然資源等部門要進(jìn)一步提高協(xié)作服務(wù)意識(shí)，高效快速做好項(xiàng)目用地、用林審批工作。各項(xiàng)目用地部門要加強(qiáng)與要素保障部門的橫向?qū)樱涌焯岣哂玫氐拳h(huán)節(jié)審批效率，建立重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。梳清2022年重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及問題清單，堅(jiān)持每月召開一次調(diào)度會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地、林地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作給予全面指導(dǎo)、幫扶。（牽頭單位：縣自然資源局、縣林草局、州生態(tài)環(huán)境局牟定分局、縣供電局、縣投資促進(jìn)局等；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)人民政府）

（七）加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)好對(duì)省級(jí)及以上專精特新“小巨人”企業(yè)貼息標(biāo)準(zhǔn)上浮10%政策。貫徹落實(shí)云南省鄉(xiāng)村振興再貸款政策，力爭(zhēng)全年再貸款余額超過1.5億元。持續(xù)發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。深度融合再貸款貨幣政策與金融科技扶持政策，支持銀行持續(xù)推出“創(chuàng)新指數(shù)貸”信貸新產(chǎn)品，有效加大科創(chuàng)領(lǐng)域信貸投入。（牽頭單位：縣財(cái)政局（縣金融辦）、縣人行等；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門）

（八）鼓勵(lì)以商招商。積極落實(shí)以商招商分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)企業(yè)參與招商引資活動(dòng)。及時(shí)爭(zhēng)取兌現(xiàn)省州財(cái)政對(duì)招商實(shí)施企業(yè)按固定資產(chǎn)投資額給予的累進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。突出大宗固廢基地、稀土、石墨、釩鈦鐵及環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈重點(diǎn)，策劃包裝招商引資項(xiàng)目，年內(nèi)開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)不少于5次。對(duì)延伸、補(bǔ)齊、做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工、先進(jìn)裝備制造、生物制藥、光伏新能源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，積極組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)、州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：縣投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局等，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（九）促進(jìn)財(cái)政金融投資同向發(fā)力。積極爭(zhēng)取省、州財(cái)政支持工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能低碳工程，推動(dòng)綠色改造升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)政銀企聯(lián)席會(huì)議、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“雙推送”等制度，加快構(gòu)建更加和諧的“政銀企”良性互動(dòng)關(guān)系，持續(xù)加大信貸投放對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。圍繞“6+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，解決“融資難”“融資貴”的問題，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資額在500萬(wàn)元以上的，縣財(cái)政給予投資業(yè)主1%的擔(dān)保費(fèi)和利息補(bǔ)貼。按月梳理重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)融資需求清單，開展政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)定期溝通會(huì)商。（牽頭單位：縣財(cái)政局（縣金融辦）、縣人行等；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十）加快盤活存量資源資產(chǎn)。落實(shí)嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，有效盤活利用存量建設(shè)用地，充分釋放土地利用潛力，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，落實(shí)園區(qū)廢棄土地、廠房低效利用二次使用政策，以供為主、供撤結(jié)合，推進(jìn)批而未供土地面積大幅下降。對(duì)政府或政府部門原因造成的閑置土地，自閑置之日起1年內(nèi)須處置到位。對(duì)企業(yè)原因造成的閑置土地，未動(dòng)工開發(fā)滿1年的，按照土地出讓或劃撥價(jià)款的20%征繳閑置費(fèi)，未動(dòng)工開發(fā)滿2年的，依法無償收回。堅(jiān)決防止因批而未供土地和閑置土地面積較大，被省、州降低新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)核算比例和實(shí)施區(qū)域限批問題發(fā)生。著力推動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地騰退出清，支持市場(chǎng)主體參與城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。加快盤活閑置廠房、設(shè)備等資源，釋放生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。加快盤活低效、閑置、暫停開發(fā)的礦山資源。全面推進(jìn)配置各行政事業(yè)單位資源資產(chǎn)支持國(guó)有企業(yè)工作，支持促進(jìn)國(guó)有平臺(tái)公司做強(qiáng)隊(duì)伍、做大資產(chǎn)、做寬業(yè)務(wù)、做優(yōu)效益、做少債務(wù)。（牽頭單位：縣自然資源局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財(cái)政局（縣國(guó)資委）、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化和旅游局等；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十一）加快專項(xiàng)債券和預(yù)算內(nèi)資金使用進(jìn)度。加快推進(jìn)2021年?duì)幦〉?.11億元專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)，制定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金季度計(jì)劃，實(shí)行“一月一通報(bào)”，對(duì)達(dá)不到進(jìn)度的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談。加快資金撥付進(jìn)度，特別是涉農(nóng)整合資金、專項(xiàng)債券資金、財(cái)政直達(dá)資金的撥付使用進(jìn)度，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的效益。依法依規(guī)對(duì)長(zhǎng)期“資金趴賬”的項(xiàng)目作出調(diào)整、收回處理并通報(bào)。按照財(cái)政資金保障順序和重點(diǎn)，優(yōu)先保障中央和省出臺(tái)的重點(diǎn)民生政策資金，做到應(yīng)保盡保、全力保障。（牽頭單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、大力實(shí)施促消費(fèi)行動(dòng)

（十二）積極擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。持續(xù)開展汽車、家電下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)利用重大節(jié)假日開展形式多樣的促銷活動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，努力擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)。支持農(nóng)村物流發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”，對(duì)首次達(dá)到限額以上條件并進(jìn)入限額以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)庫(kù)的物流企業(yè)爭(zhēng)取給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十三）積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)。加快城市商業(yè)體系建設(shè)，鼓勵(lì)開展城市“一刻鐘”便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，大力引導(dǎo)創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)和綠色飯店，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和社區(qū)便利店，以多業(yè)態(tài)集聚健全社區(qū)商圈。加快發(fā)展批零住餐、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政、金融保險(xiǎn)、居民服務(wù)、文化體育等服務(wù)業(yè)，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上。大力改善消費(fèi)環(huán)境提升，加快彝和園、茅州古鎮(zhèn)2個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)星級(jí)酒店、特色客棧、網(wǎng)紅打卡地、特色街區(qū)、深夜食堂為重點(diǎn)的夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和社區(qū)便利店，加快打造“一刻鐘便民生活圈”。對(duì)獲得省、州穩(wěn)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)給予同等標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未獲得省、州級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，但年銷售額（營(yíng)業(yè)額）在全縣批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)中同比增長(zhǎng)17%以上、比重排名前5名且下一年在庫(kù)的限額以上法人企業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)新達(dá)限的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)的法人企業(yè)和個(gè)體，除州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)外，縣級(jí)給予每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)首次納入規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)、物流業(yè)法人企業(yè)，除州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)外，縣級(jí)給予每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)新建達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的大型批發(fā)市場(chǎng)，縣級(jí)一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元；對(duì)列入省州級(jí)支持的市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，在省州補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣級(jí)一次性再補(bǔ)助3萬(wàn)元；對(duì)新建的自主經(jīng)營(yíng)面積在2000平方米以上，年銷售額達(dá)1000萬(wàn)元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型購(gòu)物中心（商貿(mào)中心），在州級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣級(jí)一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)品牌化發(fā)展，對(duì)新獲得中華老字號(hào)、云南老字號(hào)、綠色飯店（三葉以上）認(rèn)證的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)參加省內(nèi)外展會(huì)，按照省商務(wù)廳和州人民政府要求，對(duì)參加省外展會(huì)的企業(yè)，每戶每次補(bǔ)助5000元；對(duì)參加省內(nèi)展會(huì)的企業(yè)，每戶每次補(bǔ)助3000元。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十四）培育壯大電子商務(wù)。擴(kuò)大“一部手機(jī)云品薈”應(yīng)用范圍，發(fā)揮彝鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)人才示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)線上線下融合發(fā)展。支持電商企業(yè)進(jìn)行原產(chǎn)地直采直銷，開設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店、特產(chǎn)館，開展直播帶貨，對(duì)有一定競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、小微企業(yè)、跨境電商人才和農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人給予一次性3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)網(wǎng)上年銷售額達(dá)到100萬(wàn)元以上的本地電商企業(yè)，按照年銷售額的2%獎(jiǎng)勵(lì)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過5萬(wàn)元。牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)人民政府）

四、著力提升外資外貿(mào)發(fā)展水平

（十五）支持?jǐn)U大利用外資和境外投資。抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）機(jī)遇，鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，對(duì)國(guó)家已列入國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款備選規(guī)劃的貸款項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省州預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)支持。支持企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)，州按照其實(shí)際支付出口信用保險(xiǎn)費(fèi)扣除國(guó)家、省補(bǔ)助部分的50%予以補(bǔ)助。同一投資主體可同時(shí)申報(bào)省、州獎(jiǎng)勵(lì)資金。（牽頭單位：縣投資促進(jìn)局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十六）支持大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和州促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展系列政策措施。加強(qiáng)外貿(mào)主體培育，做好對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，全年新增備案企業(yè)達(dá)5戶以上。推動(dòng)大型生產(chǎn)型企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品進(jìn)口，拓展貿(mào)易空間。組織企業(yè)參加“南博會(huì)”“進(jìn)博會(huì)”等國(guó)際性展會(huì)，支持企業(yè)多元化開拓國(guó)際市場(chǎng)。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

五、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

（十七）加快工業(yè)發(fā)展。抓住堅(jiān)持把工業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展的基石，圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，積極構(gòu)建“鏈主企業(yè)+骨干企業(yè)+高成長(zhǎng)企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，加快推進(jìn)牟定縣大宗固體廢棄物綜合利用基地、飛灰填埋、15萬(wàn)噸鋅、15萬(wàn)噸鉛、畜牧飼料、桉葉油精深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)稀土、釩鈦鐵礦開發(fā)，積極幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)要素保障問題，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶以上。打造有色冶金以及加工、新型建材百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施企業(yè)上規(guī)上市培育壯大工程，加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)扶持力度，培育一批小巨人工程，積極幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)要素保障問題，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶以上。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十八）切實(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)高端蔬菜、特色畜牧業(yè)、精品花卉等產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)牟定縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保2022年糧食播種面積穩(wěn)定在36萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)11萬(wàn)噸以上，產(chǎn)值達(dá)4.3億元以上。抓住省州全產(chǎn)業(yè)鏈塑造卷煙產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)的政策機(jī)遇，主動(dòng)融入全州打造“清香楚葉”品牌，深入實(shí)施“2260”高端特色煙葉生產(chǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)和支持煙農(nóng)合作社、種煙大戶加大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，強(qiáng)化核心煙區(qū)和基地穩(wěn)定發(fā)展，全面提升牟定縣煙葉產(chǎn)區(qū)的規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植水平，確保完成煙葉收購(gòu)總產(chǎn)量553萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)煙葉收購(gòu)產(chǎn)值1.76億元，煙葉稅3875萬(wàn)元。創(chuàng)建“一村一品”專業(yè)村5個(gè)，培育州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2戶以上，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證11個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣煙草公司；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十九）支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦建鏈延鏈、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，同步融合文旅元素，形成“一產(chǎn)促二產(chǎn)、帶三產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全要素集聚、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)聚合；在商標(biāo)注冊(cè)、銷售包裝、宣傳拓展上下功夫，讓一流品質(zhì)創(chuàng)造一流產(chǎn)值，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。打造腐乳、生豬、肉牛、蔬菜、水果、花卉、中藥材、食用菌八大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)建牟定高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，力爭(zhēng)全年新發(fā)展高原特色經(jīng)濟(jì)果蔬2萬(wàn)畝以上；加快推進(jìn)牟定縣生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，提速“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”創(chuàng)建步伐，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)生豬出欄50萬(wàn)頭以上。統(tǒng)籌使用財(cái)政涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持蔬菜、生豬、肉牛、水果等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)規(guī)范化種植、養(yǎng)殖和加工基地，支持水果、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品精深加工，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等合作建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等為一體的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。打造金馬田園綜合體和環(huán)化佛山慶豐湖的兩個(gè)田園綜合體，建設(shè)天臺(tái)腐乳小鎮(zhèn)和“莊三”農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林草局、縣自然資源局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十）加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持支持力度。積極爭(zhēng)取“百億金融支農(nóng)”行動(dòng)對(duì)我縣的傾斜和扶持，推進(jìn)特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于全縣各項(xiàng)貸款增速、高于全州涉農(nóng)貸款平均增速。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)特色信貸產(chǎn)品，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。在整合涉農(nóng)資金分配中，重點(diǎn)支持農(nóng)村規(guī)模化特色種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目。用活用好脫貧人口小額信貸貼息支持政策，推動(dòng)“富民貸”試點(diǎn)工作。采取先建后補(bǔ)、貸款貼息等方式，支持農(nóng)業(yè)合作組織、休閑農(nóng)園企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批美麗休閑鄉(xiāng)村、現(xiàn)代休閑農(nóng)莊、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購(gòu)物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施，滿足消費(fèi)者多樣化的需求。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局（縣金融辦）、縣人行等；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十一）支持推動(dòng)工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。抓住牟定工業(yè)園區(qū)整合祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)機(jī)遇，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升工作，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)大宗固廢基地“投、融、建、管、營(yíng)”市場(chǎng)化運(yùn)作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快牟定縣大型公路冷鏈物流園區(qū)、牟定縣商貿(mào)物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作獲得省、州支持。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十二）加大入園企業(yè)服務(wù)力度。爭(zhēng)取省州資金對(duì)新建成入園企業(yè)達(dá)50戶以上且園區(qū)網(wǎng)上年銷售額5000萬(wàn)元以上的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)新建成入園企業(yè)達(dá)20戶以上且園區(qū)網(wǎng)上年銷售額200萬(wàn)元以上的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。做好冷鏈物流園區(qū)項(xiàng)目的專債發(fā)行前期工作，確保爭(zhēng)取專債資金14000萬(wàn)元以上。做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制及報(bào)批的服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)污染治理設(shè)施改造提升的幫扶指導(dǎo)，著力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十三）著力提升能源保障能力。聚焦“雙碳”目標(biāo)，深入挖掘風(fēng)力、光伏資源稟賦，堅(jiān)持“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、一體發(fā)展”的理念，構(gòu)建 “風(fēng)光熱儲(chǔ)”能源產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，加快推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展、新能源項(xiàng)目開發(fā)并網(wǎng)和配套送出工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全縣110千伏及以下配電網(wǎng)鞏固提升工程。著力做好電力供應(yīng)保障和有序用電工作。加快全縣風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)總投資16億元的13個(gè)35萬(wàn)kw光伏電站全部建成投產(chǎn)，全面摸清光伏資源底數(shù)，公開優(yōu)選業(yè)主加大可開發(fā)資源開發(fā)力度。積極謀劃配套建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)筑“風(fēng)光儲(chǔ)一體化”清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣林草局、縣供電局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局牟定分局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十四）支持旅游業(yè)加快升級(jí)和市場(chǎng)恢復(fù)。以打造“微旅游休閑目的地”為目標(biāo)，全力辦好2022年中國(guó)牟定·左腳舞文化節(jié)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，精細(xì)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“腐乳小鎮(zhèn)”、慶豐湖康養(yǎng)度假區(qū)、化佛山景區(qū)、金馬田園綜合體、新橋鎮(zhèn)60、70年代老工業(yè)旅游體驗(yàn)區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)工作。大力發(fā)展全域旅游，圍繞“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省⒖刁w休、閑情奇”等要素，著力擴(kuò)大民族文化旅游影響力，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好化佛山八景、縣城八景和鄉(xiāng)村八景等七十二景，打造元雙公路、姚廣公路景觀帶，完善候車亭、停車場(chǎng)、觀景臺(tái)、衛(wèi)生廁所、游玩步道等旅游服務(wù)綜合設(shè)施，在昆楚大的黃金旅游線上爭(zhēng)占一席之地。積極鼓勵(lì)開展文化旅游品牌創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取省州資金對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)的企業(yè)，每個(gè)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金100萬(wàn)元；成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)的企業(yè)，每個(gè)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金30萬(wàn)元；新建或改建提升為五星級(jí)旅游飯店的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，新建或改建提升為四星級(jí)旅游飯店的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，評(píng)定為國(guó)家甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)旅游民宿的，每個(gè)分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)業(yè)務(wù)較好、無重大游客投訴、無違反信用體系的旅行社，每個(gè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：縣文化和旅游局、縣投資促進(jìn)局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十五）促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。圍繞全年商品房銷售面積增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)，著力幫助市場(chǎng)主體破解發(fā)展難題，充分激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)主體活力。落實(shí)房地產(chǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備清單和房地產(chǎn)投資支撐項(xiàng)目清單月監(jiān)測(cè)、月報(bào)告制度，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。深入開展房地產(chǎn)市場(chǎng)和租賃中介市場(chǎng)亂象專項(xiàng)整治、房地產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查，不斷整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好房地產(chǎn)領(lǐng)域的信貸投放工作，嚴(yán)防樓市風(fēng)險(xiǎn)向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)。加快推進(jìn)“問題樓盤”項(xiàng)目處置工作，確保6月底完成清零目標(biāo)。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十六）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。積極爭(zhēng)取省州資金和重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持。推進(jìn)公共資源對(duì)通信基站及其配套設(shè)施免費(fèi)開放。深化數(shù)字技術(shù)與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，以數(shù)字驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展電子商務(wù)，培育500萬(wàn)元以上電子商務(wù)企業(yè)2戶以上，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)15%以上。（牽頭單位：縣委網(wǎng)信辦、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

六、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（二十七）大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。抓實(shí)“一平臺(tái)三機(jī)制”專項(xiàng)行動(dòng)，用好兜底保障措施精準(zhǔn)幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。突出抓好脫貧人口產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，加大技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，穩(wěn)定鄉(xiāng)村公益性崗位1300個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、精品示范村5個(gè)、美麗村莊16個(gè)。按照“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制要求，深入開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動(dòng)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，建設(shè)改造15座衛(wèi)生公廁，村莊生活垃圾、污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源局、縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十八）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。新開工改造老舊小區(qū)6個(gè)，加快城中村改造和完整居住社區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取省州對(duì)城鎮(zhèn)老化管網(wǎng)改造提升專項(xiàng)債券資金支持，推進(jìn)供水、排水、燃?xì)獾瘸鞘校h城）市政管道老化更新改造工程。新建改造污水管網(wǎng)，加快城市綠化、亮化建設(shè)。一體推進(jìn)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性縣城建設(shè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)”提質(zhì)工程，推進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)創(chuàng)建省級(jí)以上園林縣城、智慧城市的規(guī)劃經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十九）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。積極爭(zhēng)取進(jìn)入省高質(zhì)量發(fā)展前20強(qiáng)縣（市）、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)位較快前20強(qiáng)縣（市）500萬(wàn)元/個(gè)和100億元高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)補(bǔ)資金范圍。積極爭(zhēng)取縣域考核排名靠前，爭(zhēng)取州級(jí)在統(tǒng)籌安排財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)給予一定補(bǔ)助。深化美麗縣城建設(shè)和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。充分發(fā)揮資源、環(huán)境、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快培育“一縣一業(yè)”，增強(qiáng)縣域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。搶抓碳中和、碳達(dá)峰機(jī)遇，按照省委、省政府推進(jìn)“綠美云南”十年規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)率先推進(jìn)三年行動(dòng)戰(zhàn)略部署，促進(jìn)生態(tài)文明排頭兵先行示范區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、州生態(tài)環(huán)境局牟定分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

七、大力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力活力

（三十）加快提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心，對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，積極支持企業(yè)爭(zhēng)取省州補(bǔ)助資金。確保發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)戶數(shù)300戶，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)300人。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局等，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三十一）加大對(duì)高層次人才引培用和技術(shù)研發(fā)支持力度。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大院士專家團(tuán)隊(duì)、高精尖缺人才引進(jìn)力度，著力培養(yǎng)和引進(jìn)各類高層次人才。創(chuàng)新人才招引方式，在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資源、政策、人才招引的基礎(chǔ)上，加大政策宣傳力度，吸引各類高層次人才在牟定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“牟定英才”培養(yǎng)計(jì)劃，在培養(yǎng)期內(nèi)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。開展優(yōu)秀青年專業(yè)人才專項(xiàng)招引，招引人才入職后，聘用為縣屬事業(yè)單位在職在編工作人員，在縣最低服務(wù)年限不得低于5年；博士研究生給予安家補(bǔ)助15萬(wàn)元（5年內(nèi)平均撥付），生活補(bǔ)助2000元/月；碩士研究生給予安家補(bǔ)助5萬(wàn)元，生活補(bǔ)助1000元/月。根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定給予適當(dāng)?shù)淖》垦a(bǔ)貼。積極申報(bào)爭(zhēng)取云南省高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣委組織部、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局等，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

八、加大助企紓困減負(fù)力度

（三十二）大抓市場(chǎng)主體培育。樹牢“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場(chǎng)主體培育”的鮮明導(dǎo)向，實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)增總量、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效。健全常態(tài)化服務(wù)對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓企業(yè)家專注實(shí)業(yè)、專心發(fā)展。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、“四上”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“金種子”企業(yè)、電商企業(yè)、市場(chǎng)主體“雙提升”、中小微企業(yè)股權(quán)融通、企業(yè)降本增效十項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)市場(chǎng)主體多起來、大起來、活起來、強(qiáng)起來，推動(dòng)大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶“枝繁葉茂”，力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體1500戶以上，力爭(zhēng)上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零突破”。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三十三）全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和減免企業(yè)社保費(fèi)政策，全面落實(shí)減免個(gè)體工商戶和小規(guī)模納稅人增值稅、穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)內(nèi)需等優(yōu)惠政策，切實(shí)做到應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免。全面放開電力市場(chǎng)化交易，保障生活生產(chǎn)用電。宣傳落實(shí)好高速公路差異化收費(fèi)和分時(shí)段彈性收費(fèi)政策，降低物流成本。開展拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款整治專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲查處政府部門轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)、轉(zhuǎn)供電主體亂收費(fèi)等行為。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣政務(wù)服務(wù)局、縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三十四）全力減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極爭(zhēng)取省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，重點(diǎn)用于幫助發(fā)展前景好、有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、勞動(dòng)密集型、社會(huì)效益高的中小企業(yè)渡過難關(guān)，支持中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升。中心城區(qū)“退城進(jìn)園”企業(yè)的土地出讓收益，原則上用于支持企業(yè)搬遷改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)；園區(qū)閑置廠房采取低租金、零租金等方式，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和中小微企業(yè)入園發(fā)展。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人通過加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

九、打造一流營(yíng)商環(huán)境

（三十五）著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ蜷_放要活力，大力破除發(fā)展障礙，打開創(chuàng)新發(fā)展大格局。一要全面推行情感上暖心、行動(dòng)上貼心、措施上用心、機(jī)制上順心、關(guān)系上清心的“媽媽式五心服務(wù)”，健全企業(yè)用地供給保障機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)者在就醫(yī)、就學(xué)、落戶等方面的服務(wù)保障機(jī)制，全面打造“審批事項(xiàng)更少、辦事效率更高、投資環(huán)境更優(yōu)、企業(yè)獲得感更強(qiáng)”的營(yíng)商環(huán)境。完成政務(wù)服務(wù)中心整體搬遷，推進(jìn)行政審批“三集中三到位”。二要圍繞“五減五優(yōu)”要求，出臺(tái)大廳審批服務(wù)事項(xiàng)改革方案。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、跨省通辦、一次辦好。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，打造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面提升并與省州同步進(jìn)入全國(guó)一流水平。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)化閉環(huán)式全程服務(wù)、體系化聯(lián)動(dòng)服務(wù)、滴灌式精準(zhǔn)服務(wù)，做到“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”和“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。完善“一部手機(jī)辦事通”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”、“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率保持在96%以上，全程網(wǎng)辦率達(dá)50%以上。用好全省惠企政策申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一口發(fā)布、一口受理、一口咨詢”服務(wù)。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)局；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

十、強(qiáng)化激勵(lì)和督查兌獎(jiǎng)問效

（三十六）及時(shí)兌現(xiàn)激勵(lì)政策和加大督查問效力度。認(rèn)真梳理2021年縣人民政府穩(wěn)增長(zhǎng)33條政策措施的落實(shí)情況，按照資金安排和來源渠道，積極籌措資金，在4月底以前配合企業(yè)爭(zhēng)取省州補(bǔ)助和兌現(xiàn)2021年穩(wěn)增長(zhǎng)33條獎(jiǎng)補(bǔ)資金直達(dá)市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)主體參與穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力活力。實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、兌現(xiàn)結(jié)果網(wǎng)上公開的方式，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與穩(wěn)增長(zhǎng)工作的積極性、主動(dòng)性。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，依法依規(guī)抓好統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓項(xiàng)目投資工作成效明顯的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在2022年的前期工作經(jīng)費(fèi)安排和中央、省預(yù)算內(nèi)資金及地方政府專債爭(zhēng)取中給予重點(diǎn)支持。縣級(jí)有關(guān)責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于本意見出臺(tái)15個(gè)工作日內(nèi)制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則或工作方案，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度向縣人民政府書面報(bào)告貫徹落實(shí)推進(jìn)情況，并抄送且政府督查室和縣發(fā)展改革局（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣政府督查配合室每季度對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將穩(wěn)增長(zhǎng)落實(shí)情況報(bào)縣人民政府。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府督查室、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局等；責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

解讀：《牟定縣2022年穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施》