當(dāng)事人：牟定縣龍圖液化氣儲(chǔ)備加氣站

主體資格證照名稱(chēng)：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9153232359203××××M

法定代表人:楊×

住所:云南省昆明市官渡區(qū)關(guān)上街道辦事處雙橋村×××號(hào)

身份證號(hào)碼:5301111977××××671X

組成形式:個(gè)人獨(dú)資企業(yè);

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所: 牟定縣新橋鎮(zhèn)馬廠(chǎng)村委會(huì)龍樹(shù)山

開(kāi)業(yè)日期:2010年9月26日

聯(lián)系電話(huà):0878-53××××5

案件來(lái)源、調(diào)查經(jīng)過(guò)及采取行政強(qiáng)制措施的情況：2020年3月25日，我局收到楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局編號(hào)為：2020010《楚雄州工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格處理通知單》，在2019年11月8日云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織的液化石油氣產(chǎn)品監(jiān)督抽查中，牟定縣龍圖液化氣儲(chǔ)備加氣站的液化石油氣經(jīng)成都產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院有限責(zé)任公司抽查檢驗(yàn)液化石油氣樣品中含有二甲醚，綜合判定該產(chǎn)品質(zhì)量不合格。于2020年3月30日經(jīng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案調(diào)查。

違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)：當(dāng)事人銷(xiāo)售不合格液化氣的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”的規(guī)定。

經(jīng)查證：當(dāng)事人于2019年10月20日從云南百江燃?xì)夤疽?733.94元/噸的價(jià)格購(gòu)進(jìn)液化石油氣24噸，分別充裝在該儲(chǔ)備加氣站的1號(hào)儲(chǔ)氣罐6噸、2號(hào)儲(chǔ)氣罐18噸，其中2號(hào)儲(chǔ)氣罐之前還有庫(kù)存石油液化氣2.1噸。至2019年11月8日牟定縣龍圖液化氣儲(chǔ)備加氣站的2號(hào)儲(chǔ)氣罐中還有庫(kù)存液化石油氣2.6噸，云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織的液化石油氣產(chǎn)品監(jiān)督抽查時(shí)，從2號(hào)儲(chǔ)氣罐抽取了6公斤石油液化氣，3公斤檢樣，3公斤備樣，經(jīng)成都產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院有限責(zé)任公司抽查檢驗(yàn)液化石油氣樣品中含有二甲醚，綜合判定該產(chǎn)品質(zhì)量不合格。該站以105元/瓶折算為8076.92元/噸的價(jià)格銷(xiāo)售給牟定縣城“龍圖液化氣經(jīng)營(yíng)部”和“雄發(fā)液化氣經(jīng)營(yíng)部”等液化氣零售商，至2019年11月10日，2號(hào)儲(chǔ)氣罐中庫(kù)存的2.6噸液化石油氣已銷(xiāo)售完，銷(xiāo)售單價(jià)8076.92元，貨值金額20999.99元。經(jīng)向牟定永明財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)公司查證，牟定縣龍圖液化氣儲(chǔ)備加氣站在2019年10月20日購(gòu)進(jìn)抽檢批次的液化石油氣之前有庫(kù)存，且當(dāng)事人賬務(wù)是按月核算，從賬面無(wú)法反映牟定縣龍圖液化氣儲(chǔ)備加氣站的2號(hào)儲(chǔ)氣罐中2.6噸庫(kù)存液化石油氣的銷(xiāo)售明細(xì)及利潤(rùn)，故企業(yè)銷(xiāo)售2號(hào)儲(chǔ)氣罐中2.6噸的液化石油氣的違法所得無(wú)法計(jì)算。

上述事實(shí)，有以下證據(jù)證明：

一、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣現(xiàn)場(chǎng)記錄》1份2頁(yè)，證明從當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所抽取樣品的現(xiàn)場(chǎng)情況；

二、《詢(xún)問(wèn)筆錄》3份6頁(yè)，證明當(dāng)事人液化石油氣的進(jìn)貨數(shù)量、價(jià)格，庫(kù)存數(shù)量、銷(xiāo)售數(shù)量、價(jià)格，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論無(wú)異議等情況；

三、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人的市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格；

四、《居民身份證》復(fù)印件2份2頁(yè)，證明委托人、被委托人具有民事行為能力及公民身份、住址等信息；

五《授權(quán)委托書(shū)》原件1份1頁(yè)，證明委托人授權(quán)被委托人的委托期限、委托事項(xiàng)、時(shí)限；

六、《液化石油氣銷(xiāo)售情況說(shuō)明》原件2份2頁(yè)，證明當(dāng)事人液化石油氣的銷(xiāo)售數(shù)量、價(jià)格、時(shí)間、地點(diǎn)及庫(kù)存等情況；

七、《云南增值稅普通發(fā)票》復(fù)印件2份2頁(yè)（NO:20685314、35205567）證明當(dāng)事人液化石油氣的購(gòu)進(jìn)數(shù)量、價(jià)格、金額和運(yùn)輸費(fèi)情況；

八、《牟定縣龍圖液化氣儲(chǔ)備加氣站銷(xiāo)貨收款單》復(fù)印件3份3頁(yè)，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售液化石油氣的數(shù)量、價(jià)格等情況。

九、《檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：ASHA219Z04431）》原件1份4頁(yè)，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售的液化石油氣經(jīng)成都產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院有限責(zé)任公司檢驗(yàn)液化石油氣樣品中含有二甲醚，綜合判定該產(chǎn)品質(zhì)量不合格的事實(shí)。

以上證據(jù)，相互印證，當(dāng)事人均已簽字確認(rèn)。

當(dāng)事人陳述、申辯情況，當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知、行政處罰聽(tīng)證告知情況，以及復(fù)核、聽(tīng)證過(guò)程及意見(jiàn)：本案于2020年4月20日調(diào)查終結(jié)，2020年6月12日本局集體討論后，于2020年6月12日向當(dāng)事人發(fā)出了《牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（牟市監(jiān)處告字〔2020〕27號(hào)）、《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（牟市監(jiān)聽(tīng)告字〔2020〕1號(hào)），當(dāng)事人于當(dāng)日簽收，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人于2020年6月15日向本局提出如下陳述、申辯意見(jiàn)：1、液化石油氣進(jìn)貨渠道正規(guī)，二甲醚含量微量，不是人為摻混；2、當(dāng)事人庫(kù)存的液化石油氣已經(jīng)充裝銷(xiāo)售沒(méi)有產(chǎn)生危害后果；3、受疫情影響，公司銷(xiāo)售量下滑，經(jīng)營(yíng)困難。請(qǐng)求從輕處罰。本局對(duì)當(dāng)事人提出的陳述申辯的事實(shí)、理由進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核，當(dāng)事人提出的陳述申辯事實(shí)、理由成立予以采納。

案件性質(zhì)、自由裁量的事實(shí)和理由：當(dāng)事人銷(xiāo)售不合格液化石油氣的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“ 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。”的規(guī)定。構(gòu)成了銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品（液化石油氣）的行為。

當(dāng)事人銷(xiāo)售不合格液化石油氣沒(méi)有主觀(guān)故意，不是人為摻混，沒(méi)有造成社會(huì)危害，所陳述申辯的事實(shí)和理由客觀(guān)存在，符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第55條“銷(xiāo)售者銷(xiāo)售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以從輕或者減輕處罰。”的規(guī)定，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，本局決定對(duì)當(dāng)事人銷(xiāo)售不合格液化石油氣的行為予以從輕處罰。

行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令你改正或者限期改正違法行為。”、第三十八條第一款第（一）項(xiàng)“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；”的規(guī)定。

本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人銷(xiāo)售不合格液化石油氣的行為罰款20999.99元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行（戶(hù)名：牟定縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專(zhuān)戶(hù)，賬號(hào)：53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，在6個(gè)月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                                                                  牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                                                                         2020年6月19日