為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記對(duì)依法治國工作的重要指示精神，促進(jìn)法治政府建設(shè)工作的不斷深化，牟定縣文化和旅游局對(duì)照一年來的法治政府建設(shè)工作任務(wù)認(rèn)真梳理總結(jié)，進(jìn)一步查找不足，不斷改進(jìn)工作，努力提高依法行政能力和水平，大力推進(jìn)牟定縣文化旅游法治工作建設(shè)。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、工作回顧

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神。在推進(jìn)法治政府建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省州縣法治建設(shè)工作相關(guān)會(huì)議精神，研究制定貫徹落實(shí)方案，對(duì)涉及文化和旅游部門的任務(wù)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)分解，明確時(shí)間表、線路圖和責(zé)任分工，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。切實(shí)履行法治政府建設(shè)職責(zé)，多次聽取法治建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重要法治建設(shè)事項(xiàng)。局黨組書記、局長(zhǎng)認(rèn)真貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺研究部署文化和旅游部門法治建設(shè)的重大問題、重大事項(xiàng)、重要工作，并在全系統(tǒng)開展了黨政負(fù)責(zé)人述法活動(dòng)。

（二）深入開展培訓(xùn)宣傳，提升依法行政水平

1.認(rèn)真做好依法行政工作學(xué)習(xí)計(jì)劃。根據(jù)縣人民政府和縣法制辦的安排部署，我局為打牢依法行政基礎(chǔ)，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部法治暨依法行政學(xué)習(xí)計(jì)劃，從學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)步驟、學(xué)習(xí)要求等幾方面分別進(jìn)行了全面細(xì)致的安排部署，重點(diǎn)從“量化內(nèi)容、豐富形式、強(qiáng)化監(jiān)督”三個(gè)方面推進(jìn)我局法治學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

2.加強(qiáng)法治宣傳。我局結(jié)合本單位實(shí)際情況，充分利用圖書館和文化館電子顯示屏經(jīng)常性循環(huán)播放法制宣傳標(biāo)語；利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，將法治宣傳內(nèi)容融入新創(chuàng)作的節(jié)目，創(chuàng)作了法治文化藝術(shù)作品3個(gè)。縣文化藝術(shù)團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)開展“送戲下鄉(xiāng)”惠民演出活動(dòng)137場(chǎng)次，開展惠民演出中有法治內(nèi)容的25場(chǎng)次，開展“國家安全法”主題的演出7場(chǎng)次，開展“法治宣傳”為主題的專場(chǎng)演出11場(chǎng)次，確保宣傳工作深入實(shí)際、深入人心。

3.組織開展法治學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全面依法治國方略，完成依法治縣、依法行政目標(biāo)管理任務(wù)，不斷提升我局干部職工依法行政能力和水平。利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工會(huì)學(xué)習(xí)，采用集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式開展學(xué)法。一方面將黨內(nèi)法律法律 納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部職工會(huì)學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)黨的二十大精神、黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例等內(nèi)容，把遵守執(zhí)行黨法黨紀(jì)情況作為黨員干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。另一方面加強(qiáng)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)、條例的宣傳和學(xué)習(xí)。通過法制學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全局干部職工對(duì)法治政府建設(shè)工作的理解認(rèn)識(shí)，提升全局干部職工依法行政能力。

4.加強(qiáng)法治宣傳教育。結(jié)合普法強(qiáng)項(xiàng)補(bǔ)短板工作，在“4.15”全民國家安全日、“5.19”中國旅游日、“6.26”國際禁毒日、“12.5”憲法日等重點(diǎn)普法日中，組織文旅系統(tǒng)開展“法律六進(jìn)”法治宣傳，發(fā)放宣傳資料800余份。努力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治環(huán)境。

5.有效落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。規(guī)范完善行政執(zhí)法人員以案釋法制度，在執(zhí)法實(shí)踐中利用日常隨機(jī)檢查、投訴處理、違法案件調(diào)查等時(shí)機(jī)，廣泛開展以案釋法和警示教育，向文化旅游經(jīng)營者、旅游者等監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和社會(huì)大眾宣傳普及有關(guān)法律法規(guī)，解答相關(guān)法律問題。

（三）大力加強(qiáng)法治建設(shè)，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

1.規(guī)范執(zhí)法制度。近年來，為保障行政執(zhí)法工作的公平、公正，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)文化旅游事業(yè)健康發(fā)展，為文化旅游事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照法治政府四項(xiàng)制度要求，我局從建立健全依法行政工作制度入手，不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范及行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2024年，我局繼續(xù)開展動(dòng)態(tài)清理行政權(quán)力公開和行政權(quán)力清單工作，結(jié)合工作實(shí)際再次對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致地梳理和登記，繼續(xù)細(xì)化和修正行政權(quán)力清單目錄及運(yùn)行流程圖，確保清理出的各項(xiàng)行政權(quán)力和事項(xiàng)全面、真實(shí)、合法、有效。

2.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)。為深入貫徹上級(jí)文件精神，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。向社會(huì)公布了文化市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)電話，對(duì)群眾的舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)件和信訪件，第一時(shí)間進(jìn)行查處和回復(fù)，切實(shí)做到有舉必查，查必有果。安排專人24小時(shí)接聽受理旅游咨詢和投訴處置投訴電話，第一時(shí)間處理旅游投訴。落實(shí)旅游服務(wù)投訴5分鐘內(nèi)快速響應(yīng)、24小時(shí)內(nèi)有效辦結(jié)的工作要求。2024年以來處理12345政府熱線投訴1起，辦理游客退換貨1件，游客滿意率達(dá)100﹪，辦結(jié)率100%。在執(zhí)法中堅(jiān)持做到執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，執(zhí)法全過程記錄，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，處罰前均告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。2024立案查處辦理行政處罰案件4件，罰沒款20068元。涉及罰款的，嚴(yán)格使用規(guī)定票據(jù)，及時(shí)足額上繳財(cái)政。在抓好執(zhí)法工作的同時(shí)，積極推進(jìn)廉政建設(shè)，要求執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，廉潔自律，我局執(zhí)法人員無違法違紀(jì)情況。

（四）全力推進(jìn)法制監(jiān)督，增強(qiáng)依法行政效能

1.落實(shí)法律顧問制度。為全面貫徹落實(shí)法律顧問制度，我局聘請(qǐng)?jiān)颇霞研怕蓭熓聞?wù)所馬興、劉卓律師擔(dān)任本部門的法律顧問，為我局重大決策、重大行政行為、重要合同（協(xié)議）和法律文書、行政糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等工作提供法律咨詢服務(wù)。此項(xiàng)制度的運(yùn)用，避免和防范在依法行政工作中法律糾紛和法律風(fēng)險(xiǎn)，提高依法行政能力。并發(fā)揮法律顧問專長(zhǎng)，為文旅系統(tǒng)干部職工開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律的專題宣講培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)制度。我局堅(jiān)持“三重一大”決策由集體討論研究決定。及時(shí)研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，滿意率達(dá)100％。落實(shí)法律顧問參與本單位重大合同、重大行政執(zhí)法決定、協(xié)議審議和規(guī)范性文件合法性審查工作，并提出審議、審查法律意見書。制定《牟定縣文化和旅游局政府信息公開工作制度》《牟定縣公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》，公示本部門重大決策、重要信息和執(zhí)法案件等，不定期發(fā)布部門工作動(dòng)態(tài)，接受社會(huì)監(jiān)督，塑造了良好的部門形象和法治政府氛圍。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，增強(qiáng)依法行政工作透明度

制定完善了各項(xiàng)監(jiān)督制度。為保證各項(xiàng)工作的開展，全力以赴抓好文化和旅游市場(chǎng)管理工作，按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和法治工作的要求，嚴(yán)格落實(shí)行政處罰審批程序制度、聽證程序制度、行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核制度、行政執(zhí)法審批公示制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中做到執(zhí)法程序“四公開”和執(zhí)法全過程記錄，接受群眾監(jiān)督。

（六）深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作

根據(jù)州文化和旅游局“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施方案和牟定縣“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施方案，圍繞“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo)，匯總形成并統(tǒng)一公布了我局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，制定了《牟定縣文化和旅游局關(guān)于印發(fā)牟定縣推廣文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查規(guī)范文化市場(chǎng)事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、娛樂場(chǎng)所、營業(yè)性演出市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)及藝術(shù)品經(jīng)營等不同監(jiān)管領(lǐng)域，分別建立市場(chǎng)主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，檢查對(duì)象的確定和執(zhí)法人員的選取均在名錄庫中隨機(jī)產(chǎn)生，基本實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查結(jié)果和“黑名單”監(jiān)管雙關(guān)聯(lián)。

二、存在不足

為努力踐行法治政府建設(shè)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，圍繞依法行政工作，依法行政、文明執(zhí)法，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。但還存在一些不足：一是依法行政工作涵蓋面較廣，目前我局落實(shí)在依法行政工作上的深度和廣度還不夠；二是依法行政主要由單位法制部門參與，其他部門和調(diào)查對(duì)象的參與程度不高；三是對(duì)依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度還不夠。

三、下步工作打算

這些不足都是我們?cè)诠ぷ髦行枰鉀Q和改進(jìn)的地方。在今后的工作中，我們將通過以下措施加以改進(jìn)：

一是加大法治宣傳力度，提升文化市場(chǎng)守法經(jīng)營環(huán)境。

二是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，對(duì)依法行政工作給予人員、經(jīng)費(fèi)等多方面的保障，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和提高執(zhí)法水平。

三是加強(qiáng)與縣級(jí)法制部門的協(xié)調(diào)溝通，從業(yè)務(wù)方面給予指導(dǎo)和支持。

四是加強(qiáng)對(duì)全局干部職工的法治宣傳教育，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，規(guī)范依法行政程序，加強(qiáng)全方位監(jiān)督，督促干部職工端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，使我局的法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

五是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲，對(duì)守法者無事不擾，建設(shè)法治化營商環(huán)境。