一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)堅持以習近平法治思想為指引,強化法治建設(shè)主體責任。一是堅持把學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆三中全會精神、習近平總書記重要講話精神等內(nèi)容作為局黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習的“第一議題”,集中專題學(xué)習習近平法治思想,強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,遵法守法,做法律法規(guī)明白人。二是堅持黨對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的全面領(lǐng)導(dǎo),加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),努力提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì),按期完成2024年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員全員培訓(xùn)。
(二)健全政府機構(gòu)職能體系,依法全面履行工作職能。按照法律法規(guī)授權(quán)范圍,依法履行工作職責,做到法律授權(quán)必須為,法無授權(quán)不能為,不失職瀆職,有效維護法律權(quán)威,授權(quán)事項得到精準落實。
(三)健全依法行政制度體系,不斷提升依法行政水平。嚴格推進規(guī)范性文件管理,出臺規(guī)定嚴格按照程序開展審查,做到公正公平,有效維護政府服務(wù)公正形象。
(四)健全行政決策制度體系,持續(xù)推進依法科學(xué)民主決策。一是認真落實法律顧問制度,充分發(fā)揮法律專業(yè)人士的參謀助手作用,簽署法律意見,做到?jīng)Q策依法依規(guī)。二是嚴格執(zhí)行《云南省重大行政決策程序規(guī)定》等規(guī)定,不斷健全合法性審查、集體討論決定、決策過程記錄和材料歸檔、跟蹤反饋制度,不斷完善重大行政決策執(zhí)行和后評估機制,嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度。
(五)健全行政執(zhí)法工作體系,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴格落實“放管服”改革制度,積極推進行政許可承諾辦要求,縮短辦理時限,提高辦理效率。2024年,共辦理放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可事項7件。二是嚴格遵循公正、公開原則,堅持過罰相當、寬嚴相濟,堅持處罰與教育相結(jié)合,增強行政處罰合理性,保護當事人合法權(quán)益。2024年,執(zhí)行《云南省衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法減免責清單(試行)》要求,從輕處罰案件8件;執(zhí)行《云南省衛(wèi)生健康行政處罰裁量權(quán)規(guī)則(試行)》和《云南省衛(wèi)生健康行政處罰裁量權(quán)基準(試行)》要求,使用自由裁量案件12件。三是嚴格貫徹《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》規(guī)定,規(guī)范信用信息修復(fù)工作,維護信用主體合法權(quán)益,提升社會信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平。2024年,在“信用中國”公示案件4件,完成信用修復(fù)4件。四是錨定民生重點領(lǐng)域,嚴格執(zhí)法。2024年,辦理行政處罰案件28件,累計罰款金額39000元;全年應(yīng)開展法制審核案件17件,實際開展法制審核案件17件。
(六)健全突發(fā)事件應(yīng)對體系,依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。根據(jù)工作形勢需要,適時修訂《牟定縣突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》并開展年度應(yīng)急演練,確保突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件得到有效落實。
(七)健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系,強化矛盾糾紛有效化解。依法依規(guī)、精準分類做好信訪事項規(guī)范辦理,明晰信訪受理、甄別、轉(zhuǎn)辦、處置、回復(fù)、復(fù)查和復(fù)核等工作流程,結(jié)合《信訪工作條例》等規(guī)定,持續(xù)健全行政預(yù)防調(diào)處體系,妥善辦理各類信訪件件,推進多元化解工作機制,探索建立行政調(diào)解機制,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。
(八)健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行一崗雙責制度,充分發(fā)揮紀檢組監(jiān)督作用,確保權(quán)力在陽光下運行。
二、存在的不足之處
2024年,縣衛(wèi)生健康局扎實推進法治政府建設(shè),各項工作舉措得到有效落實,同時也存在以下差距和不足:一是對學(xué)法用法方面結(jié)合不夠緊密,在持久學(xué)習、深度鉆研、轉(zhuǎn)化應(yīng)用上用力還需進一步加大。二是督促系統(tǒng)內(nèi)學(xué)法用法方面存在一些薄弱環(huán)節(jié),在決策部署還有待加強。
三、下一步工作打算
下一步,縣衛(wèi)生健康局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行習近平法治思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以更大力度、更實舉措統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè),充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,為加快推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的法治根基。
牟定縣衛(wèi)生健康局
2025年1月8日