近年來(lái)，縣應(yīng)急局緊緊圍繞法治政府建設(shè)部署要求，結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，突出法治政府建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)措施，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

一、著力健全監(jiān)管執(zhí)法體系。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，不斷健全縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體系，厘清不同層級(jí)執(zhí)法管轄權(quán)限，明確監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍和執(zhí)法重點(diǎn)，實(shí)施分類分級(jí)執(zhí)法。應(yīng)急管理部門按要求編制本級(jí)行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法事項(xiàng)清單并進(jìn)行公示。組建應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)承擔(dān)法律法規(guī)賦予本級(jí)的應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作。

二、著力落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度。根據(jù)法律法規(guī)的修訂等情況，及時(shí)梳理、明晰、界定權(quán)責(zé)清單，形成了《牟定縣應(yīng)急管理局權(quán)力清單和清單目錄》，并在縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。通過(guò)更新權(quán)責(zé)事項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)權(quán)力公開與完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)責(zé)清單與時(shí)俱進(jìn)、合法合規(guī)和管用有效，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

三、著力規(guī)范執(zhí)法行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為過(guò)程信息全程記載、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》。針對(duì)具體違法行為，按照涉及的不同事實(shí)和情況進(jìn)行合理裁量，確定應(yīng)否給予行政處罰或者應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的種類和幅度，切實(shí)保障行政相對(duì)人的合法權(quán)利。三是深入開展案卷評(píng)查。組織開展系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)年度已辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查并通報(bào)，有效提高了應(yīng)急安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平。

四、著力完善執(zhí)法方式。一是制定牟定縣應(yīng)急管理局年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃，報(bào)州應(yīng)急局批復(fù)同意后，組織開展執(zhí)法檢查。二是對(duì)未列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的其他企業(yè)，采取“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法抽查。三是通過(guò)購(gòu)買安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)，開展“執(zhí)法+專家”式執(zhí)法，指導(dǎo)幫助企業(yè)學(xué)法用法、查找隱患、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)進(jìn)一步壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，不斷規(guī)范監(jiān)督檢查行為，促進(jìn)保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)全面落實(shí)。

五、著力推動(dòng)行刑銜接工作。一是與公安、法院、檢察院、司法局溝通協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為日常執(zhí)法中涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的辦理工作，落實(shí)應(yīng)急部門移送案件、公安機(jī)關(guān)立案、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)判決懲處的程序“閉環(huán)”，充分發(fā)揮刑事責(zé)任追究的打擊和震懾作用。二是與縣紀(jì)委縣監(jiān)委派駐市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急局紀(jì)檢組組長(zhǎng)協(xié)商在生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查中加強(qiáng)協(xié)作配合工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范我縣開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查的程序和協(xié)作配合機(jī)制。三是對(duì)違規(guī)違法行為及其他相關(guān)非法行為進(jìn)行依法打擊，為防止和減少生產(chǎn)安全犯罪，維護(hù)法律權(quán)威，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

六、著力落實(shí)法律顧問制度。聘請(qǐng)?jiān)颇宪把怕蓭熓聞?wù)所及公職律師作為應(yīng)急局法律顧問，在重大行政決策、文件審查、重大項(xiàng)目推進(jìn)、合同簽訂中要求法律顧問提供法律意見，邀請(qǐng)其參與行政處罰決定、合法性審核把關(guān)及法律知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，真正讓法律顧問成為應(yīng)急局安全生產(chǎn)依法行政的參謀助手。

七、著力做好法制審核工作。應(yīng)急局堅(jiān)持將法制審查工作作為服務(wù)大局的切入點(diǎn)，通過(guò)不斷健全法制審核機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范審核范圍、完善審核程序、優(yōu)化審核方式等環(huán)節(jié)，推動(dòng)法制審核工作邁上新臺(tái)階，助推法治政府建設(shè)。通過(guò)法制審核，對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督得到進(jìn)一步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提高，法治思維和服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步提升。

八、著力落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。一是充分利用“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、6月安全生產(chǎn)月、“12·4”憲法宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展多形式的法制宣傳教育活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間，我局緊扣活動(dòng)主線，明確“四周”活動(dòng)主題，以“周例會(huì)”形式清單式派發(fā)活動(dòng)任務(wù)，多層次、多維度強(qiáng)化普法，推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是將法制宣傳工作納入日常監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中，向監(jiān)管服務(wù)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)開展法治宣傳工作，擴(kuò)大宣傳范圍。

九、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善政務(wù)信息公開制度 ，拓寬信息公開渠道，對(duì)應(yīng)公開的規(guī)范性文件、行政許可決定、行政處罰決定、事故調(diào)查報(bào)告等全部按規(guī)定通過(guò)“云南省雙公示系統(tǒng)”、“牟定縣人民政府門戶網(wǎng)站”等渠道進(jìn)行公開，暢通社會(huì)監(jiān)督、公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道 ，全面接受社會(huì)監(jiān)督。